Решение № 2А-1496/2020 2А-1496/2020~М-1329/2020 М-1329/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-1496/2020

Дело № 2а-1496/2020

УИД 21RS0016-01-2020-001806-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бойправ В.Г.,

при секретаре судебного заседания Прокопьевой А.А.,

с участием: заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ахмадуллина Р.Р.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по <данные изъяты> о частичной отмене установленного судом административного ограничения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <данные изъяты> (далее ОМВД России по <данные изъяты>) о частичной отмене установленного судом административного ограничения, мотивируя тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 мая 2017 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра; явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. Указывает, что в период нахождения под административным надзором в 2017 году дважды привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности. Истекло более 3 лет установленного судом срока административного надзора, он официально трудоустроен, общественный порядок не нарушает, установленные ограничения добросовестно соблюдал, а также выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается характеристикой по месту жительства.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит о частичной отмене установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 мая 2017 года, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра, поскольку данное ограничение мешает его трудовой деятельности, в связи со сменным графиком работы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Начальник ОМВД России по <данные изъяты> представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа внутренних дел, указав, что административное исковое заявление ФИО1 признает, просит удовлетворить.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор в заключении не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного истца ФИО1, изучив представленные материалы, в том числе личное дело поднадзорного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч.3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Чебоксарским районным судом Чувашской Республики 31 марта 2014 года по п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора судом при оценке личности ФИО1 было принято во внимание, что ФИО1 ранее судим, по месту жительства характеризовался удовлетворительно. Обстоятельствами, смягчающими наказание на основании п.п. «и,к» ч.1 ст. 61 УК РФ суд признал явку с повинной, добровольное возмещение материального ущерба, причиненного в результате преступления, на основании ч.2 ст. 61 УК РФ признание им вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья. Обстоятельствами, отягчающими наказание в соответствии с п. «а» ч.1, ч.1.1 ст. 63 УК РФ суд признал опасный рецидив преступлений, совершение преступления в состояние опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ отнесено к категории тяжких, судимость за совершение которого погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра; явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом. Из текста решения усматривается, что в действиях ФИО1 по вышеуказанному приговору суда имелся опасный рецидив преступлений.

Из текса решения также усматривается, что ФИО1 за время отбывания наказания имел 2 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 8 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Администрацией исправительного учреждения характеризовался положительно.

14 июля 2017 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

17 июля 2017 года ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОМВД России по <данные изъяты>. Из материалов дела административного надзора в отношении поднадзорного лица усматривается, что ФИО1 своевременно один раз в месяц являлся в отдел полиции для регистрации, регулярно проверялся в вечернее и ночное время по месту жительства, нарушений не допускал.

Согласно представленной на поднадзорное лицо ОМВД России по <данные изъяты> справке, ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по <данные изъяты> доставлений, приводов не имеет, к административной ответственности по главам 6, 19, 20 КоАП РФ привлекался 20 сентября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 10 октября 2017 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 главой Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района характеризуется посредственно: проживает с семьей, нарушений общественного порядка не допускает, жалоб на недостойное поведение в общественных местах и быту от жителей поселения не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.

Согласно справке представленной ООО «<данные изъяты>» ФИО1 работает в должности слесаря по ремонту подвижного состава, работа связана с периодическими командировками и возможностью выхода на работу в ночное время в случаи поломки локомотивов. Согласно характеристике из ООО «<данные изъяты>» ФИО1 характеризуется положительно.

Вместе с тем, материалы дела содержат сведения о том, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором был дважды привлечен к административной ответственности: постановлением от 20 сентября 2017 года ФИО1 подвергнут по ст.20.21 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере № руб.; постановлением мирового судьи судебного участка №3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 02 ноября 2017 года ФИО1 подвергнут по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере № руб., за что ФИО1 решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 декабря 2017 года ранее установленные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 мая 2017 года административные ограничения были дополнены ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях.

В силу положений ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положительная характеристика на ФИО1, выданная Отделом МВД России по <данные изъяты> и по месту жительства, наличие место работы, которая предусматривает сменный график работы (дневные и ночные смены), отсутствие административных правонарушений в течение двух лет за время нахождения под административным надзором, свидетельствуют о соблюдении административным истцом ФИО1 административных ограничений, выполнений обязанностей, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом, при которых возможно обращение в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленного судом административного ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможном удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по <данные изъяты> о частичной отмене установленного судом административного ограничения.

Отменить в отношении ФИО1 установленное решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 года.

Председательствующий судья: В.Г. Бойправ