Решение № 12-227/2019 7-539/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-227/2019

Судья Лопатнев А.В. Дело № 12-227/2019


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 7-539/2019
г. Ханты-Мансийск
03 июля 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.05.2019, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Сургуту от 28.12.2018, оставленным без изменения решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.05.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он в 00 час. 07 мин. 19.11.2018 в г. Сургуте находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанные выше постановление и решение отменить, считая их незаконными.

О времени и месте рассмотрения поданной жалобы ФИО1 был извещён надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился и об его отложении не ходатайствовал. Неявка этого лица в суд не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив дело и доводы жалобы, нахожу оспариваемый судебный акт подле-жащим отмене, как вынесенный с существенным нарушением процессуальных тре-бований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Это означает, что наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонаруше-ния устанавливается только в специальных, предусмотренных данным Кодексом, процедурах, существенное нарушение которых влечёт признание соответствую-щего постановления, решения по делу об административном правонарушении незаконными.

По смыслу закона, при рассмотрении по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан не только проверить соблюдение органом, должностным лицом процессуальных требований, но также обязан проверить доводы самой жалобы, дав оценку обстоятельствам, на которые имеются ссылки в жалобе, с тем, чтобы обеспечить выполнение предусмотренных статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях задач производства по делам об административных правонарушениях по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоя-тельств дела, разрешению его в соответствии с законом.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 указывал, в частности, на то, что настоящее дело было рассмотрено незаконно, в его отсутствие. О рассмотрении дела он, ФИО1, не знал.

Однако, как видно из оспариваемого решения, указанные доводы судьёй не были проверены, остались без оценки.

По правилу, предусмотренному частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие ука-занного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надле-жащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатай-ство оставлено без удовлетворения.

Из обжалуемого ФИО1 постановления усматривается, что оно было вынесено в отсутствие этого лица. В материалах дела, истребованных судьёй Сургутского городского суда в порядке подготовки в рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и приобщённых к судебному делу в виде копий процессуальных и иных документов, не имеется сведений, позволяющих проверить надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения должностным лицом дела об административном право-нарушении. Копия составленного в отношении ФИО1 протокола об ад-министративном правонарушении, выполненного на формализованном бланке, содержащем графу об извещении лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, низкого качества, частично не читаема – из данного документа невозможно установить дату, на которую было назначено рассмотрение дела.

При таких обстоятельствах оспариваемое судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с возвраще-нием дела об административном правонарушении на новое рассмотрение другому судье, правомочному рассмотреть это дело. Изложенные в жалобе доводы лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном право-нарушении, подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 17.05.2019, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном право-нарушении, предусмотренном статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотре-ние в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (другому судье).

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков