Решение № 3А-302/2024 3А-43/2025 3А-43/2025(3А-302/2024;)~М-227/2024 М-227/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 3А-302/2024

№ 3а-43/2025 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2024-000517-61


РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Хохловой Н.И.,

с участием представителя административных ответчиков: ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной.

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование требований указала, что является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области» кадастровая стоимость здания установлена в размере 20 757 148 рублей 50 коп.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают ее права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физического лица поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решением ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2024/000420 от 28.10.2024 административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета частнопрактикующего оценщика ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что у нее имеются правовые основания для оспаривании решения административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому просила удовлетворить ее требования – признать решение ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконным и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном в отчете частнопрактикующего оценщика ФИО4

В судебное заседание административный истец, ее представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В ходе рассмотрения дела административные исковые требования изменены – административный истец просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной в размере, установленном экспертом ФИО8 – 11 223 000 рублей.

Представитель административных ответчиков - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представители заинтересованных лиц: филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, администрации г.Рязани, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, ее представителя, представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании постановления Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 02.10.2023 № 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области» кадастровая стоимость здания установлена в размере 20 757 148 рублей 50 коп.

На основании статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

30 сентября 2024 года ФИО2 обратилась в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной, предоставив отчет частнопрактикующего оценщика ФИО9

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» решением № ОРС-62/2024/000420 от 28.10.2024 отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета частнопрактикующего оценщика ФИО10, в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, имеются расчетные или иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта оценки, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена судебная оценочная экспертиза для определения соответствия отчета частнопрактикующего оценщика ФИО4 требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 мая 2024 года, проведение которой поручено эксперту ФИО11.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО5 проверил отчет частнопрактикующего оценщика ФИО4 об определении рыночной стоимости указанного здания на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки.

В силу заключения эксперта ФИО5 отчет частнопрактикующего оценщика ФИО4 не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки в части 23в ФСО № 7, в связи с чем, рыночная стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административного истцу, указанная в отчете, не может быть подтверждена.

Эксперт ФИО5 провел исследование в части расчета рыночной стоимости объекта оценки, обосновал применение необходимых корректировок, произвел дополнительные расчеты и проанализировал полученные результаты.

Согласно выводам эксперта ФИО5 по состоянию на 1 мая 2024 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 11 223 000 рублей.

Оценивая заключение экспертиз, суд учитывает, что они выполнены экспертом ФИО5, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель административного ответчика – ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» возражений на заключение судебной оценочной экспертизы не представила.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером № в размере 11 223 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о признании незаконным решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» № ОРС-62/2024/000420 от 28.10.2024 удовлетворению не подлежит, поскольку отчет частнопрактикующего оценщика ФИО4, рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, имеет недостатки, которые препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решение об установлении кадастровой стоимости объекта оценки в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об оспаривании решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 223 000 (Одиннадцать миллионов двести двадцать три тысячи) рублей по состоянию на 1 мая 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 30 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2025 года.

Судья – подпись.

Копия верна. Судья. А.А. Воейков