Решение № 12-83/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-83/2019

№ 12-83/2019

44MS0031-01-2019-000718-77


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2019 года п. Судиславль

Судья Островского районного суда Костромской области Затынин С.Е.,

при секретаре Григорьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 25.04.2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на один год,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 25.04.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на один год.

С данным постановлением ФИО1, не согласен, обратился в суд с жалобой об отмене постановления.

В судебном заседании, ФИО1 жалобу поддержал, суду пояснил, что о вынесенном постановлении узнал случайно, где-то 12.07.2019г., когда ему поступил телефонный звонок от представителя ОЛЛР г. Костромы Отдела Росгвардии по Костромской области с требованием о сдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.

23 июля 2019 обратился в мировой суд, где он ознакомился с материалами административного дела, и ему была выдана копия постановления. При ознакомлении с материалами административного дела, выяснилось, что лицом, составляющим протокол об административном правонарушении, был неверно указан его адрес регистрации, а именно <адрес>. Однако на момент составления протокола он имел регистрацию <адрес>. В связи с данными ошибками он судебных извещений не получал, кроме того, в материалах дела был указан его номер телефона, однако суд не уточнил место фактического проживания и его регистрации, при этом нарушив его права на участие в судебном заседании и право на защиту.

Просит восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления мирового судьи. Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 25.04.2019 года отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как усматривается из постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 25.04.2019 года, дело было рассмотрено без участия ФИО1 с указанием на его надлежащее извещение о дате и месте судебного заседания.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В обоснование доводов жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 25.04.2019 года заявитель ссылается, что не был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Указанный довод подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 было назначено в судебном участке №31 Островского судебного района Костромской области на 25 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут и было рассмотрено судьей в указанную дату и время в отсутствие ФИО1

В подтверждение факта извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 о времени месте судебного заседания в материалах дела имеется судебное отправление по адресу: <адрес>, которое возвратилось с отметкой «истек срок хранения».

Вместе с тем, как следует из объяснений ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, лицом, составлявшим протокол, была допущена ошибка в написании адреса регистрации, что подтверждается материалами дела. А именно, как следует из разрешения на хранение и ношение серии РОХа № и паспорта ФИО1, в графе адрес регистрации указано <адрес>.

Таким образом, надлежащего, своевременного извещения ФИО1 о месте и времени судебного заседания 25.04.2019 г. материалы дела не содержат, в связи с чем, довод жалобы о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, по материалам представленного на рассмотрение дела, опровергнуть не представляется возможным.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мировым судьей судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, т.к. вышеуказанное лицо не было извещено надлежащим образом, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 25.04.2019 года подлежащим отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть вышеизложенное, в ходе которого необходимо рассмотреть дело с соблюдением норм КоАП РФ, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности и принять решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело следует возвратить мировому судье судебного участка №31 Островского судебного района Костромской области.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Островского судебного района Костромской области мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 25.04.2019 года в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить Мировому судье судебного участка № 31 п. Судиславль и Судиславского района на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 дней.

Судья С.Е. Затынин