Решение № 2-2566/2018 2-2566/2018~М-2283/2018 М-2283/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2566/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.09.2018 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Куприной В.Б.,

при секретаре Авериной О.К.,

с участием: помощника прокурора г. Воронежа Дмитриева И.А.,

представителя истца – администрации г. Воронежа, третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа города Воронежа к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация г. Воронежа обратилась в Советский районный суд г. Воронежа к ФИО4 с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общ.), со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации города Воронежа от 03.11.2003 года № 2459 «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания от 01.09.2005 года общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги по вышеуказанному адресу с 12.10.1998 года значится ФИО4 Однако при передаче общежития на баланс МКП «ВЖКК» заявления об открытии лицевого счета он не подавал, в указанном помещении длительное время не проживает, оплату за него не вносит, таким образом, обязанностей по договору найма не исполняет. Действия ответчика, самостоятельно и добровольно не пользующегося предоставленным для проживания жилым помещением, свидетельствуют о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение. Кроме того, на основании представленных бухгалтерией и ЖЭУМКП «ВЖКК» сведений, что ФИО4. является нанимателем какого-либо жилого помещения в общежитии № по <адрес>, не значится. Таким образом, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, и истец, как наймодатель, вправе потребовать в судебном порядке признания ответчика утратившим такое право в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца – администрации г. Воронежа, третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенностям ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания по делу извещался судом в предусмотренном законом порядке, каких-либо возражений относительно заявленных требований в материалы дела не представлено.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД по г. Воронежа о дне и времени рассмотрения дела извещено в надлежащем порядке, в заседание своего представителя не направило.

В силу п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом изложенного, принимая во внимание правовую позицию представителя истца, положения ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713", поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, а адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным для постоянного проживания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие в том числе ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным в деле доказательствам.

Суд, выслушав участвующее в деле лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела на основании постановления администрации города Воронежа от 03.11.2003 года № «О передаче общежитий ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приемке-передаче здания от 01.09.2005 года общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д. 6-8).

Из материалов дела установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (общежитие) (л.д.10-12).

В соответствии со справкой ЖЭУ № МКП «ВЖКК» ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>. При этом заявление об открытии лицевого счета последним в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг ФИО4 не производились (л.д. 9).

Согласно акту от 02.08.2018 года, составленному старшим техником ЖЭУ № МКП «ВЖКК», жильцами комнат №, 106 ФИО4 в общежитии <адрес> на протяжении длительного времени не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет, личных вещей не хранит. Лицевой счет на его имя не открывался, оплата за жилье им не производилась (л.д. 13).

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО1

Так, свидетель ФИО2, работающая старшим техником МКП «ВЖКК», пояснила, что обслуживает <адрес> более 10 лет. При приеме общежития на баланс МКП «ВЖКК» проводилась опись проживающих в нем жильцов. ФИО4 в качестве такового выявлен не был, в общежитии последний не проживает, с заявлением об открытии лицевого счета на его имя он не обращался, коммунальные услуги не оплачивает. О причинах его отсутствия в общежитии ничего не известно. В настоящее время бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, также как и не имеется свободных комнат.

Свидетель ФИО1 пояснила, что проживает в спорном общежитии, в котором также работала вахтером более 7 лет, поэтому знает об общежитии все. ФИО4 она не знает, никогда не видела, такой никогда не проживал в общежитии, для вселения в жилое помещение, с заявлением об открытии лицевого счета на свое имя он не обращался. В настоящее время бесхозяйных вещей на территории общежития не имеется, также как и не имеется свободных комнат для вселения.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку данные объяснения последовательны и не противоречат собранным по делу доказательствам.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно указанию Конституционного суда РФ в Постановлении № 3-П от 25.04.1995 года регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилищные.

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение доводов истца не представил.

Доказательств заключения между сторонами какого-либо соглашения по порядку пользования спорным помещением в материалы в дела не представлено, также как и не добыто в ходе рассмотрения дела доказательств того, что ФИО4 предпринимал попытки вселения в помещение общежития.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), сняв его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения

Судья Куприна В.Б.