Решение № 2-145/2019 2-145/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-145/2019

Дело № 2-145/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2019 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан ФИО3,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление ответчику об установлении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии отказано. В его специальный стаж не включены периоды его работы в колхозе «Авангард» в должности сварщика, в качестве газоэлектросварщика Тетюшского маслосыркомбината. Он считает отказ неправомерным. Просит суд решение УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии признать незаконным, включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард» в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Тетюшского маслосыркомбината в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, показали, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в колхоз «Авангард», получив профессию газоэлектросварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика. Его работой являлась ручная сварка и резка металла в машино-тракторном парке, на молочно-товарной ферме, на полевых станах. В трудовой книжке его должность записана «сварщик». ДД.ММ.ГГГГ он уволился и вновь ДД.ММ.ГГГГ поступил на работу в КП «Авангард», в трудовой книжке его должность указали газоэлектросварщик, этот период включили в его специальный стаж во внесудебном порядке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве газоэлектросварщика Тетюшского маслосыркомбината. О совмещении должностей узнал только после увольнения. Ответчик необоснованно не включил спорные периоды в его специальный стаж. Он имеет право на пенсию. Просил его иск удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины взыскивать не желает.

Представитель ответчика ФИО3 требования истца не признала и пояснила, что истец обратился за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения ФИО1 имел специальный стаж по Списку № лет 26 дней. Его должность в колхозе «Авангард» до ДД.ММ.ГГГГ поименована «сварщик». Уточняющая справка не представлена. Последующий период работы в КП «Авангард» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен истцу в специальный стаж по рекомендации руководства УПФР в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельскохозяйственной организации, специфика работы в которой предусматривает применение только ручной сварки. Работа в Тетюшском маслосыркомбинате предусматривала совмещение профессий, полная занятость в тяжелых условиях не подтверждается. Сведения после ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без кода особых условий труда. В представленном предприятием перечне льготных профессий за ДД.ММ.ГГГГ г.г. с поименным списком ФИО1 не значится. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 12 ГК РФ, право выбора формы защиты своих прав принадлежит лицу, осуществляющему защиту прав.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, до ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом 32 "Общие профессии", имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

В последующем Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены профессии: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; сварщики ручной сварки. При этом указанные профессии засчитываются в стаж, если не менее 80% рабочего времени приходится на занятость в этих должностях. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

Согласно информационного письма Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «электогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел 33) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 были утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, является трудовая книжка. После регистрации гражданина в качестве застрахованного - сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием установленной законом необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии ФИО1 в 55 лет в по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 26 дней.

В специальный стаж ФИО1 УПФР не включило период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард» в сварщиком в связи с несоответствием наименования должности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Тетюшского маслосыркомбината в связи с совмещением должностей, отсутствием кода особых условий труда в сведениях персонифицированного учета, поэтому ответчик пришел к выводу, что выполняемая им работа, предусмотренная Списком N 2, занимала менее 80% рабочего времени.

В период работы в колхозе «Авангард» истец без отрыва от производства получил профессию газоэлектросварщика 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ, был допущен к самостоятельной работе. Спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до утверждения разъяснений Министерства труда Российской Федерации о праве на досрочное пенсионное обеспечение при наличии занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Следует отменить, что в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Так, пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8" устанавливалось, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

В ходе судебного разбирательства из пояснений истца и материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня в сельскохозяйственной организации. Несмотря на запись в трудовой книжке о том, что ФИО1 принят в члены колхоза «Авангард» на работу сварщиком, ДД.ММ.ГГГГ направлен на учебу в <адрес> без отрыва от производства на газоэлектросварщика 3 разряда. Согласно удостоверению №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел аттестацию по специальности газоэлектросварщик 3 разряда.

При принятии решения о включении периодов работы в специальный стаж истца, Управление ПФР в <адрес> учтено, что специфика работы в сельскохозяйственной организации (КП «Авангард») предусматривает применение только ручной сварки. В представленных истцом ФИО1 номерах районной газеты «Авангард» за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, должность ФИО1 указана газоэлектросварщик, электросварщик.

Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в колхозе «Авангард», данный период следует включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №.

Доводы представителя УПФР относительно невозможности включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард», когда в трудовой книжке имело место поименование профессии истца «сварщик», основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выполнение ФИО1 работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тетюшском маслосыркомбинате в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с нормами пенсионного законодательства документально не подтвержден, соответственно не подлежит включению в специальный стаж по списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уточняющая справка относительно характера работы и полной занятости истца после ДД.ММ.ГГГГ не представлена. Сведения персонифицированного учета за период работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без кода особых условий труда. В представленном предприятием перечне льготных профессий за 1998-2003 г.г. с поименным списком ФИО1 не значится.

В удовлетворении иска в части включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тетюшском маслосыркомбинате следует отказать.

На момент обращения истца в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в специальный стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец не имел необходимый стаж в тяжелых условиях труда по списку № в 12 лет 6 месяцев, вследствие чего отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по достижению 55-летнего возраста суд признает обоснованным. Поэтому иск ФИО1 в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 отменить в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан обязанность засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Авангард».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.