Решение № 2-966/2025 2-966/2025~М-450/2025 М-450/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-966/2025

68RS0002-01-2025-000758-43 Дело № 2-966/2025
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, указав, что 23.07.2024г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 05.08.2024 г. № 131024/24 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж следующих периодов работы в качестве сварщика, электросварщика в различных организациях в период с 1988г. по 1998г. по причине отсутствия документального подтверждения характера и условий выполняемой работы (вида сварки), а также периода прохождения срочной службы в армии с 22.05.1986 по 25.05.1988, в связи с отсутствием оснований для включения, предусмотренных п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

С решением ответчика не согласен, поскольку до 31.12.1991г. действующее законодательство не требовало обязательного указания вида сварки. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

Уточняя исковые требования, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период – период прохождения срочной службы в армии с 22.05.1986 по 25.05.1988, периоды работы: с 09.08.1988 по 18.10.1989 - в качестве электросварщика ПМК-6 треста «Цнаагропромстрой»; с 19.12.1990 по 30.05.1991 - в качестве электросварщика Тамбовского монтажного управления специализированного автономного треста «Союзпроммонтаж; с 10.06.1991 по 31.12.1991 – в качестве электросварщика Совхоза имени 60-летия ВЛКСМ (с 28.07.1992г. – Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Радуга»), а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержал в полном объеме, пояснив, что истец уточнил исковые требования и просит включить в его специальный стаж периоды работы, в которые уточнение вида сварки, подтверждения полной занятости не требуется.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 05.08.2024 г. № 131024/24.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы должности "Газосварщики и их подручные", "Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "Электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что трудовая книжка истца ФИО1 имеет записи о его работе с 09.08.1988 по 18.10.1989 в должности электросварщика ПМК-6 треста «Цнаагропромстрой», с 19.12.1990 по 30.05.1991 в должности электросварщика Тамбовского монтажного управления специализированного автономного треста «Союзпроммонтаж, с 10.06.1991 по 31.12.1991 в должности электросварщика Совхоза имени 60-летия ВЛКСМ (с 28.07.1992г. – Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Радуга»).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области решением от 05.08.2024 г. № 131024/24, производя оценку пенсионных прав истца по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, отказал истцу во включении данных периодов в его специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения характера и условий труда (вид сварки), а также полной занятости.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Ни в трудовой книжке, ни в представленных документах не содержится сведений о работе ФИО1 на условиях совмещения профессий или неполного рабочего дня, в связи с этим у суда нет оснований полагать, что работа истца проходила в режиме неполной занятости.

Согласно пункту 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики "О государственных пенсиях в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Профессия сварщик, газоэлектросварщик и электросварщик относятся к рабочим профессиям согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367. Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком (газоэлектросварщиком, сварщиком) до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии.

Таким образом, судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанному Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в связи с чем, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды его работы: с 09.08.1988 по 18.10.1989 - в качестве электросварщика ПМК-6 треста «Цнаагропромстрой»; с 19.12.1990 по 30.05.1991 - в качестве электросварщика Тамбовского монтажного управления специализированного автономного треста «Союзпроммонтаж; 10.06.1991 по 31.12.1991 – в качестве электросварщика Совхоза имени 60-летия ВЛКСМ (с 28.07.1992г. – Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Радуга»).

На основании п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 периоды работы до 01 января 1992 года могут быть исчислены с применением Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 август 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

В п.п. "к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении пенсии по старости на льготных условиях рабочим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В рассматриваемом случае истец ФИО4 просил приравнять период его службы в армии с 22.05.1986 по 25.05.1988 к работе по Списку N 2 в качестве электросварщика ПМК-6 треста «Цнаагропромстрой» с 09.08.1988 по 18.10.1989.

Данное требование является обоснованным, законным и правомерным, поскольку за периодом службы в армии последовал период работы истца с 09.08.1988 по 18.10.1989, включенный судом в специальный стаж по Списку N2.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить ФИО1 (паспорт *** ***) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 22.05.1986 по 25.05.1988 – период прохождения срочной службы в армии;

- с 09.08.1988 по 18.10.1989 - в качестве электросварщика ПМК-6 треста «Цнаагропромстрой»;

- с 19.12.1990 по 30.05.1991 - в качестве электросварщика Тамбовского монтажного управления специализированного автономного треста «Союзпроммонтаж;

- 10.06.1991 по 31.12.1991 – в качестве электросварщика Совхоза имени 60-летия ВЛКСМ (с 28.07.1992г. – Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Радуга»).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ***. рождения, уроженца *** судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 21.04.2025г.

Судья Н.Ю. Авдеева