Решение № 2А-142/2018 2А-142/2018 ~ М-16/2018 М-16/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-142/2018

Дело № 2а-142/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сиренева М.И., при секретаре Фепоновой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Карелия (далее Инспекция) обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в фиксированном размере за период с 23.01.2015г. по 31.12.2016г. в сумме 5079 руб. 98 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 23.01.2015г. по 31.12.2016г. в сумме 647 руб. 70 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в фиксированном размере за период с 23.01.2015г. по 31.12.2016г. в сумме 1524 руб. Всего 7251 руб. 68 коп.

Пени исчислены в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

Иск предъявлен по тем основаниям, что ФИО1 28.11.2013г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи неуплатой страховых взносов установленных федеральным законом № 212 – ФЗ от 24.07.2009г. в срок административному ответчику начислены пени. Отделение Пенсионного фонда РФ сформировало, а ИФНС России № 9 по Республике Карелия 03.04.2017г. направило ФИО1 требование от 09.01.2017г. об уплате пеней в срок до 01.04.2017г. в сумме 7251 руб. 68 коп. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 2 Медвежьегорского района Республики Карелия с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 08.11.2017г. отказано в выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве, поскольку срок обращения налогового органа к мировому судье пропущен, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Инспекция просит недоимку по страховым взносам в сумме 7251 руб. 68 коп. взыскать с административного ответчика.

Представитель ИФНС в судебное заседание не явился, о его проведении извещен. В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебные извещения неоднократно направленные по месту регистрации административного ответчика возвращены в связи с истечением срока хранения. На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд признает административного ответчика извещенным о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов обязан уплатить пени (ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период до 28.11.2013г., прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 1 января 2017 г. данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., суд руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г.

В силу положений ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено ч. 2.1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Общий размер задолженности, предъявляемой ко взысканию с ФИО1 в судебном порядке, превысил 500 руб. в связи с неисполнением требования от 09.01.2017г.

В силу ч. 2.1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ административный истец вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока на добровольное исполнение требования № 009S01170025351 от 09.01.2017г. в срок до 01.04.2017г., 6 ти месячный срок добровольного исполнения требования истек 01.10.2017г.

Настоящее административное исковое заявление, датированное 27.11.2017г., поступило в Медвежьегорский районный суд 10.01.2018г., т.е. с пропуском срока для обращения в суд..

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности нении по страховым взносам за спорный период. Оснований для восстановлении процессуального срока суд не усматривает.

Срок для взыскания недоимки пропущен без уважительных причин и составляет более 8 мес. Межрайонной ИФНС N 9 по Республике Карелия не представила достаточно доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание недоимки, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Взыскание недоимок по налогам является функциональной обязанностью ИФНС. Изначально требование о вынесении судебного приказа направлялось с истечением пресекательного срока.

На основании 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 9 о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено 24 февраля 2018г.