Решение № 2-1290/2019 2-1290/2019~М-986/2019 М-986/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1290/2019

Дело № 2-1290/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001405-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 г. г. Новошахтнск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО1, действующего на основании доверенности №..... от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 взыскание задолженности по плате за земельный участок, пени и неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в свою пользу задолженность по плате за пользование земельным участком и пени в сумме 51 876,21 руб. (основная задолженность за период времени с 18.03.2016 по 30.06.2016 в сумме 40 399,47 руб., проценты за период времени с 21.03.2016 по 15.02.2019 в сумме 1 1476,74 руб.), а также неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисленную на сумму неоплаченной задолженности в сумме 40399,47 руб. за период с 16.02.2019 по 14.03.2019, в сумме 231,61 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 28.11.2018 ФИО2 являлся собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Суммой неосновательного обогащения является сумма неосновательно сбереженной арендной платы, которую бюджетная система РФ получила бы, если был бы заключен соответствующий договор аренды.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107).

В связи с чем, ФИО2 за период времени с 18.03.2016 по 30.06.2016 не осуществил приобретение права собственности на земельный участок, на котором находится вышеупомянутый объект и не заключил в установленном законом порядке с уполномоченным на распоряжение земельными участками органом (Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска) договор аренды земельного участка и вносить арендную плату в соответствии с действующим на территории муниципального образования ставками.

Тем самым у ФИО2 имеется задолженность за пользование земельным участком за период времени с 18.03.2016 по 30.06.2016 в сумме 51 876,21 руб. (основная задолженность – 40 399,47 руб., проценты за период времени с 21.03.2016 по 15.02.2019 в сумме 11 476,74 руб.)

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

В соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума № 7) сумма процентов, подлежащая взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд, при наличии требования истца, в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

В силу изложенного истец просит суд взыскать с ФИО2 неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисленную на сумму неоплаченной задолженности в сумме 40 399,47 руб. за период с 16.02.2019 по 14.03.2019, исходя из следующего расчета: 40 399,47 руб. х 27 дн. (с 16.02.2019 по 14.03.2019) х 7,75% / 365 дн.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что заявленные в исковом заявлении пени и неустойки фактически являются процентами, взыскиваемыми в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставил ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Также просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик являлся собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 18.03.2016 по 30.06.2016. Договор аренды земельного участка, расположенного по указанному адресу, ответчиком заключен не был.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Суммой неосновательного обогащения является сумма неосновательно сбереженной арендной платы, которую бюджетная система РФ получила бы, если был бы заключен соответствующий договор аренды.

В силу п. 2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу указанной нормы, требования истца могут быть удовлетворены исходя из той арендной платы, которая подлежала бы уплате ответчиком по договору аренды земельного участка такого размера.

Следовательно, неосновательно сбереженная ответчиком арендная плата за пользование находящимся в государственной собственности земельным участком, подлежит расчету, исходя из размера арендной платы, установленного в г. Новошахтинске Ростовской области для таких земельных участков на момент прекращения пользования ФИО2 данным земельным участком.

Из материалов дела следует, что ФИО2 подлежала бы уплате арендная плата за март 2016 г. – 5 194,23 руб., за апрель 2016 г. – 1 1735,08 руб., за май 2016 г. – 1 1735,08 руб., за июнь 2016 г. – 1 1735 руб. Также на указанную сумму истцом рассчитаны проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 20.04.2016 по 14.03.2019, расчет которых судом проверен и признан верным.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к данным требованиям срока исковой давности, обсудив которое, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Таким образом, течение срока давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения в виде неполученной арендной платы за пользование земельным участком начинается со дня невнесения заемщиком очередного платежа и исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из материалов дела следует, что с настоящим иском истец обратился в суд 31.05.2019, следовательно, требовать взыскания недополученных выплат он имеет право за три года, предшествовавшие обращению в суд, то есть с 01.06.2016, следовательно, с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде недополученной арендной платы за июнь 2016 г. в сумме 11 735,08 руб., взыскание которых находится в пределах срока исковой давности.

Разрешая требования истца о взыскании процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В ст. 1 и 65 ЗК РФ закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) и ст. 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Таким образом, начисление предусмотренных ст. 395 ГК РФ процентов при неосновательном обогащении связано с моментом, когда ответчику стало известно или должно было стать известно в обычных условиях гражданского оборота о неосновательности сбережения денежных средств.

Ответчик с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости обязан платить за пользование публичным земельным участком, на котором этот объект расположен.

Поскольку ответчик пользовался земельным участком в спорный период и не платил за пользование, в связи с чем неосновательно обогатился на сумму невнесенной платы, то с него в силу вышеприведенных правовых положений в их системной взаимосвязи, подлежит взысканию как неосновательное обогащение в размере арендной платы, так и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга, с учетом заявленного ходатайства о применении срока исковой давности в сумме 2 628,76 руб., исходя из следующего расчета:

11 735,08 руб. х 14 дн. (период с 01.07.2016 по 14.07.2016) х 7,81% / 366 дн. = 35,05 руб.

11 735,08 руб. х 17 дн. (период с 15.07.2016 по 31.07.2016) х 7,01% / 366 дн. = 38,20 руб.

11 735,08 руб. х 49 дн. (период с 01.08.2016 по 18.09.2016) х 10,5% / 366 дн. = 164,96 руб.

11735,08 руб. х 104 дн. (период с 19.09.2016 по 31.12.2016) х 10% / 366 дн. = 333,45 руб.

11 735,08 руб. х 85 дн. (период с 01.01.2017 по 26.03.2017) х 10% / 365 дн. = 273,28 руб.

11 735,08 руб. х 36 дн. (период с 27.03.2017 по 01.05.2017) х 9,75% / 365 дн. = 112,85 руб.

11 735,08 руб. х 48 дн. (период с 02.05.2017 по 18.06.2017) х 9,25% / 365 дн. = 142,75 руб.

11 735,08 руб. х 91 дн. (период с 19.06.2017 по 17.09.2017) х 9% / 365 дн. = 263,32 руб.

11 735,08 руб. х 42 дн. (период с 18.09.2017 по 29.10.2017) х 8,5% / 365 дн. = 114,79 руб.

11 735,08 руб. х 49 дн. (период с 30.10.2017 по 17.12.2017) х 8,25% / 365 дн. = 129,97 руб.

11 735,08 руб. х 56 дн. (период с 18.12.2017 по 11.02.2018) х 7,75% / 365 дн. = 139,53 руб.

11 735,08 руб. х 42 дн. (период с 12.02.2018 по 25.03.2018) х 7,5% / 365 дн. = 101,27руб.

11 735,08 руб. х 175 дн. (период с 26.03.2018 по 16.09.2018) х 7,25% / 365 дн. = 407,91 руб.

11 735,08 руб. х 91 дн. (период с 17.09.2018 по 16.12.2018) х 7,5% / 365 дн. = 219,43руб.

11 735,08 руб. х 61 дн. (период с 16.12.2018 по 15.02.2019) х 7,75% / 365 дн. = 152руб.

Поскольку истцом требования о взыскании процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ заявлены не были, суд с учетом положений ст.ст. 196-200 ГК РФ, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению с учетом заявленных требований и ходатайства ответчика о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 575,55 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 взыскание задолженности по плате за земельный участок, пени и неустойки, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска задолженность по плате за пользование земельным участком и проценты за пользование чужими денежными средствами в доход бюджетной системы РФ на счет УФК по Ростовской области (Минимущество области), и учитывается по коду бюджетной классификации 815 111 05012 04 0000 120 на счет № 40101810303490010007, ИНН <***>, БИК 046015001, ОКТМО 60730000, КПП616301001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по РО, в сумме 14 363,84 руб. (основная задолженность за период времени 01.06.2016 по 30.06.2016 в сумме 11 735,08 руб., проценты за 01.07.2016 по 15.02.2019 в сумме 2 628,76 руб.)

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 574,55 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 05.08.2019 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ