Решение № 2А-564/2025 2А-564/2025~М-198/2025 М-198/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2А-564/2025

К делу №2а-564/2025

УИД 23RS0018-01-2025-000260-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 11 сентября 2025 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Булгаковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Калининский район о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по доверенности в интересах ФИО1 обратилась в Калининский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации МО <адрес> о признании недействительным решения, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было подано заявление о выкупе земельного участка с КН 23:10:307000:518 в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» в собственность за плату предоставляется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности до разграничения по кадастровой стоимости на дату подачи заявления.

К заявлению был приложен следующий пакет документов: Копия паспорта; Копия договора аренды, Копия выписки из ЕГРН на ЗУ.

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации муниципального образования <адрес> № было отказано в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:307000:518 в собственность за плату по следующим основаниям:

1. Заявление по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка с КН 23:10:0307000:518 не могла завершить муниципальную услугу.

2. При предоставлении земельного участка в собственность за плату, необходима информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка - отсутствуют правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Сторона истца считает, что решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:307000:518 в собственность за плату принято с нарушением действующего законодательства, нарушает права и законные интересы гражданина РФ, что в соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, дает право на обращение в районный суд с заявлением о признании вышеуказанного Решения недействительным.

Решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0307000:518 в собственность за плату является незаконным и необоснованным по следующему основанию:

1. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» в собственность за плату предоставляется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности до разграничения по кадастровой стоимости на дату подачи заявления.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей:

Допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

У ФИО1 (далее - Арендатор) право возникло на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с КН 23:10:0307000:518 является ФИО1. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ 3 года. Информации о выявленных и не устраненных нарушениях действующего российского законодательства, о ненадлежащем использовании земельного участка нет.

На основании вышеизложенного ФИО1 является надлежащим лицом, которое в соответствии с земельным законодательством имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как он является арендатором земельного участка с КН 23:10:0307000:518, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

К ограниченным в обороте землям относятся земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные под объектами гидротехнических сооружений (подпункт 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса), земельный участок с КН 23:10:03070000:518 к данной категории не относится.

В границах земельного участка с КН 23:10:0307000:518 - не расположены объекты капитального строительства.

Заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату было принято администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения сроков принятия заявления.

Таким образом, решение администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0307000:518 - в собственность за плату не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022- 2024 годах», нарушает права и охраняемые законом интересы гражданина РФ ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность за плату.

На основании изложенного, сторона истца просит суд:

1. Признать незаконным решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги — предоставление в собственность за плату земельного участка с КН 23:10:0307000:518.

2. Обязать административного ответчика предоставить в собственность за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с КН 23:10:0307000:518 площадью 11858 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Калининский, <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Администрация представила письменный отзыв. Суд, при указанных обстоятельствах, принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленные требования, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было подано заявление о выкупе земельного участка с КН 23:10:307000:518 в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» в собственность за плату предоставляется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности до разграничения по кадастровой стоимости на дату подачи заявления.

К заявлению был приложен следующий пакет документов: Копия паспорта; Копия договора аренды, Копия выписки из ЕГРН на ЗУ.

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации муниципального образования <адрес> № было отказано в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:307000:518 в собственность за плату по следующим основаниям:

1. Заявление по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка с КН 23:10:0307000:518 не могла завершить муниципальную услугу.

2. При предоставлении земельного участка в собственность за плату, необходима информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка - отсутствуют правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:307000:518 в собственность за плату принято с нарушением действующего законодательства, нарушает права и законные интересы гражданина РФ, что в соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, дает право на обращение в районный суд с заявлением о признании вышеуказанного Решения недействительным.

Решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0307000:518 в собственность за плату является незаконным и необоснованным по следующему основанию:

1. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» в собственность за плату предоставляется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности до разграничения по кадастровой стоимости на дату подачи заявления.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей:

Допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

У ФИО1 (далее - Арендатор) право возникло на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с КН 23:10:0307000:518 является ФИО1. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ 3 года. Информации о выявленных и не устраненных нарушениях действующего российского законодательства, о ненадлежащем использовании земельного участка нет.

На основании вышеизложенного ФИО1 является надлежащим лицом, которое в соответствии с земельным законодательством имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как он является арендатором земельного участка с КН 23:10:0307000:518, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

К ограниченным в обороте землям относятся земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные под объектами гидротехнических сооружений (подпункт 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса), земельный участок с КН 23:10:03070000:518 к данной категории не относится.

В границах земельного участка с КН 23:10:0307000:518 - не расположены объекты капитального строительства.

Заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату было принято администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения сроков принятия заявления.

Таким образом, решение администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0307000:518 - в собственность за плату не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022- 2024 годах», нарушает права и охраняемые законом интересы гражданина РФ ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность за плату. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании недействительным решения – удовлетворить.

1. Признать незаконным решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги — предоставление в собственность за плату земельного участка с КН 23:10:0307000:518.

2. Обязать административного ответчика предоставить в собственность за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с КН 23:10:0307000:518 площадью 11858 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Калининский, <адрес>, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.