Решение № 2-1566/2025 2-1566/2025(2-8498/2024;)~М-8599/2024 2-8498/2024 М-8599/2024 от 18 мая 2025 г. по делу № 9-1130/2024~М-4815/2024

Дело №2-1566/11-2025 46RS0030-01-2024-009820-37
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Багровой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Социальному фонду России, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам в возврате 59 лет требуется специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, подтверждено 00 лет 00 месяцев 22 дня, и страхового стажа 25 лет, подтверждено 14 лет 07 месяцев 24 дня). При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды учебы в СПТУ № <адрес> УССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. в двойном размере ввиду отсутствия документального подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации, работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» <адрес>, поскольку не подтвержден характер льготной работы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» <адрес>, в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Не согласившись с решением пенсионного органа в данной части, вынужден обратиться в суд.

Неоднократно уточняя исковые требования и окончательно их сформулировав, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, обязать ответчика зачесть в специальный и страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста периоды учебы в СПТУ № <адрес> УССР с ДД.ММ.ГГГГ., военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. в двойном размере, работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес><адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес><адрес>», и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от 03.02.2025 года по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО2 Социальный фонд России исключен из числа ответчиков.

Определением Ленинского районного суда г. Курска от 20.02.2025 года производство по делу в части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании незаконным отказа ответчика в части не включения в специальный стаж периода учебы в СПТУ <адрес> УССР с ДД.ММ.ГГГГ., периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ., периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес><адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>» прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. От представителя ФИО2 поступило письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении.

Выслушав в судебном заседании объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 указанного Закона N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Из подп. 2 п. 1 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

13 марта 1992г. государствами – участниками Содружества Независимых Государств было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в том числе Российской Федерацией и Украиной. Федеральным законом от 11 июня 2022г. «175-ФЗ данное Соглашение денонсировано и не применяется на территории Российской Федерации с 01 января 2023г.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (мужчинам в возрасте 58 лет требуется специального стажа не менее 6 лет 3 мес., подтверждено 6 лет 04 мес. 22 дн., и страхового стажа 25 лет, подтверждено 20 лет 10 мес. 27 дн.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (мужчинам в возрасте 59 лет требуется специального стажа не менее 6 лет 3 мес., подтверждено 0 лет 0 мес. 22 дн., и страхового стажа 25 лет, подтверждено 14 лет 07 мес. 24 дн.).

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в том числе, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, поскольку постоянное проживание ФИО1 в Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено; период учебы в СПТУ № <адрес><адрес>, поскольку у ФИО1 отсутствуют периоды работы по Списку №, непосредственно следующие за периодом учебы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», поскольку имеющимися документами не подтвержден характер льготной работы, предусмотренный Списком №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» <адрес>, протекавшие на территории Республики Украина.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункт "б" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из представленной суду трудовой книжки ФИО1 БТ-II №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен постоянно в Сумское производственное объединение «Химпром» (после переименования – ПАО «Сумыхимпром») <адрес> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ – согласно Постановлению № считать <адрес><адрес> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), и ДД.ММ.ГГГГ принят <адрес><адрес>» (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке ПАО «Сумыхимпром» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности котельника котельно-сварочного участка ремонтно-механического цеха ПАО «Сумыхимпром» полный рабочий день, что предусмотрено Списком № раздел 15 подраздел 3, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. В отпусках без сохранения заработной платы не состоял.

Данные обстоятельства подтверждаются также копиями актов №.3092 от ДД.ММ.ГГГГ, №.3-02 от ДД.ММ.ГГГГ проверки обоснованности выдачи документов для оформления пенсии Главного управления Пенсионного фонда <адрес> в <адрес>, копией военного билета ФИО1, копией диплома Г №.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (раздел XV п. 3 а), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и по Списку N 2 (раздел XIV п. 3 а), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются котельщики (без уточнения видов работ) в производстве "металлообработка" на котельных работах.

Занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в качестве котельщика в производстве, содержащемся в пп. "а", подраздел 3 "Котельные и судокорпусные работы", раздел XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 года подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем, содержащей сведения о функциональных обязанностях истца на изготовлении, ремонте и сборке углей котельного оборудования, емкостей, аппаратов из листового и сортового металла с пригоном отдельных частей, сборке цилиндровой части котлов и котельных установок, вальцовке, рихтовке и гибке сложных и больших деталей на вальцах и прессах разных конструкций из листового металла.

Приведенная в уточняющей справке характеристика выполняемых истцом в спорный период работ в полной мере соответствует характеристикам работ по профессии котельщика, содержащимся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденным постановлениями Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 344, от ДД.ММ.ГГГГ N 22), Едином тарифно-квалификационном Справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 17/2-54, а также ЕТКС, утвержденном постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 45, и указывает на фактическое осуществление им функциональных обязанностей котельщика, в производстве, перечисленном в Списке N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в металлообработке.

Помимо этого, согласно разъяснениям от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235, разъяснениям от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591", распространивших свое действие после ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в оспариваемый период трудовой деятельности, необходимости безусловного подтверждения занятости работника, в данном случае на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками N 1 и N 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. Это обусловливалось тем, что до ДД.ММ.ГГГГ работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что фактическое осуществление ФИО1 функциональных обязанностей котельщика, в производстве, перечисленном в Списке N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, подтверждено документами, выданными работодателем, а потому требования истца о зачете в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 02.09.1985г. по 01.08.1989г. в должности котельщика 3 разряда в ремонтно-механическом цехе ПАО «Сумыхимпром» подлежат удовлетворению. Оснований для включения спорного периода работы в общий страховой стаж суд не усматривает, поскольку пенсионным органом данный период был включен в общий страховой стаж ФИО1 в бесспорном порядке.

Разрешая требования истца о зачете в специальный и страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период учебы в СПТУ <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.

Согласно подп. «а» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно п.5 Правил, вышеуказанный период в стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия, не включается.

Вместе с тем, при определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, может приравниваться период учебы в порядке, предусмотренном п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п. 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что требование истца о зачете в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 02.09.1985г. по 01.08.1989г. в должности котельщика 3 разряда в ремонтно-механическом цехе ПАО «Сумыхимпром» судом удовлетворено, при этом данный период работы непосредственно следовал за окончанием периода учебы истца в СПТУ <адрес> УССР с 01.03.1985г. по 29.08.1985г., спорный период учебы также подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Оснований для включения спорного периода работы в общий страховой стаж суд не усматривает, поскольку пенсионным органом данный период был включен в общий страховой стаж ФИО1 в бесспорном порядке.

Разрешая требования истца о зачете в специальный и страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста период работы с 10.12.1990г. по 04.07.1998г. в должности электрогазосварщика 3 разряда в ремонтно-механическом цехе по ремонту нестандартного оборудования в ПАО «Сумыхимпром», суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не имеется, потому для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) только за период до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности электрогазосварщика 3 разряда в ремонтно-механическом цехе по ремонту нестандартного оборудования в ПАО «Сумыхимпром» с ДД.ММ.ГГГГ. зачтен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтен пенсионным органом в бесспорном порядке.

Оснований для удовлетворения требования о зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в том числе, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, суд также не находит в связи со следующим.

В соответствии с положением ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности). Так, в частности, периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956г., включаются в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР. Однако, указанным законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж период службы в армии по призыву в двойном размере.

Вместе с тем, с учетом положения Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 №2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ., может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правого регулирования.

Таким образом, исчисление периодов до 01.01.2002г., засчитываемых в страховой стаж, включая периоды военной службы по призыву, имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956г., может производиться в учетом правил и норм Закона от 20.11.1990г. №, в соответствии с которым исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Согласно ст. 94 Закона от 20.11.1990г. № в общий трудовой стаж включается военная служба по призыву в двойном размере. В Постановлении Конституционного Суда от 29.01.2004г. №-П речь идет о тех категориях застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002г. Закона от ДД.ММ.ГГГГ № в силу своего постоянного проживания в Российской Федерации, осуществления трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым были включены в круг лиц, подпадающих под действие пенсионного законодательства Российской Федерации.

Положениями абз. 8 ч. 1 ст. 94 Закона от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 настоящего Закона, периоды военной службы по призыву, исчисляются в льготном порядке - в двойном размере.

Вместе с тем, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70 утверждено разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой (страховой) пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Учитывая, что на день отмены Закона от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (01.01.2002) ФИО1 не выработал полностью необходимый как общий трудовой (страховой), так специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то исчисление выработанного им в данном случае общего стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов прохождения военной службы по призыву не содержится, в связи с чем спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в календарном порядке.

Поскольку ФИО1 не приобрел пенсионные права до введения нового правового регулирования, в том числе в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент возможного приобретения такого права, то на него не распространяется правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П.

Доводы истца о необходимости зачета в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере ввиду того, что на ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживал на территории Российской Федерации, суд не принимает по изложенным выше основаниям.

Как пояснили в судебном заседании истец и его представитель, ФИО1, уроженец <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году уехал в <адрес>, где в ДД.ММ.ГГГГ году поступил на службы в ряды Советской Армии по призыву, после чего в ДД.ММ.ГГГГ году обучался в СПТУ № <адрес>, а затем осуществлял трудовую деятельность на территории Украины до 2001 года. В 2001 году вернулся в <адрес>, затем устроился на работу в <адрес>, и больше на территорию Украины не уезжал.

Согласно справке Сумского городского центра занятости Министерства социальной политики Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Сумском городском центре занятости и получал пособие по безработице.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в СПК «Нива» в <адрес> в качестве <адрес> признана недействительной. Следующая запись о приеме истца на работу на должность <адрес> датирована ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной копии паспорта ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ, последний зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными стороной истца доказательствами не подтверждается факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что ФИО1 приехал в <адрес> в 2000 году, после чего, со слов его матери, уехал в <адрес> работать.

Свидетель ФИО4 показал, что до 2001 года ФИО1 проживал на Украине, в 2001 году он приехал в <адрес>, где они с ним неоднократно виделись до 2002 года. В 2002 году ФИО4 уехал в <адрес>, вернулся в <адрес> в 2004 году, и они снова увиделись с ФИО1 Ему известно, что в период с 2002 года по 2004 год ФИО1 тоже работал, что где именно, он не знает.

Свидетель ФИО5 показал, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году уехал из <адрес> в <адрес>, а вернулся в 2001 году, проживал у родителей. До 2009-2010 года они виделись с ним почти каждый день, его дом располагается на противоположном берегу реки от дома родителей ФИО1

Анализируя показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3, ФИО5 и ФИО4, суд приходит к выводу о том, что они не могут служить подтверждением факта постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку являются противоречивыми и не последовательными, не подтверждаются иными материалами дела. Свидетель ФИО3 показала, что ФИО1 вернулся из Украины в 2000 году, в то время как сам истец утверждал, что это произошло в 2001 году. О том, что после возвращения ФИО1 уехал работать в <адрес>, ей известно со слов матери ФИО1 Показания свидетеля ФИО4 о том, что он видел ФИО1 в <адрес> в 2001 году, также не могут служить подтверждением факта постоянного проживания ФИО1 на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку свидетель с 2002 года проживал в <адрес>, и где именно в этот период находился ФИО1, ему не известно. Показания свидетеля ФИО5 о том, что ФИО1 вернулся из Украины в 2001 году и до 2009 года проживал в <адрес>, где они виделись с ним почти каждый день противоречат показаниям свидетеля ФИО3 и пояснениям самого истца ФИО1, согласно которым ФИО1 в указанный период в <адрес> не проживал.

Таким образом, истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств постоянного проживания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, а потому оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере по нормам действовавшего до 01.01.2002г. Закона от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

В соответствии со статьей 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 10 месяцев 29 дней), учебы истца в СПТУ <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., (5 месяцев 28 дней), и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (22 дня), необходимый мужчинам в возрасте 59 лет льготный стаж (6 лет 3 месяца) и страховой стаж (25 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцом не выработан, а потому у истца отсутствует совокупность необходимых условий для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях и назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> учебы с ДД.ММ.ГГГГ. в СПТУ № <адрес><адрес>. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение сторонами может быть получено 19 мая 2025 года.

Судья