Решение № 2-369/2020 2-369/2020(2-6394/2019;)~М-6616/2019 2-6394/2019 М-6616/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-369/2020

63RS0039-01-2019-007592-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе судьи Фоминой И.А. при секретаре Бут К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-369/2020 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный социально-педагогический университет» (СГСПУ) к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании незаконным сохранения статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности снять с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный социально-педагогический университет» (СГСПУ) (далее – истец) обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара (далее – ответчик, департамент) о признании незаконным сохранения статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности снять с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указав, что в 2018 году истцом в рамках мероприятий по выселению из студенческих общежитий посторонних лиц, не являющихся студентами и работниками СГСПУ, было установлено, что департамент в нарушение требований закона сохраняет за ФИО1 статус «нуждающегося в жилых помещениях», право на которое у данного лица было утрачено, что препятствует ее выселению из общежития СГСПУ, и препятствует вселению действительно нуждающимся лицам. На обращения истца о снятии ФИО1 с учета департамент ответил отказом, который, по мнению истца, является незаконным, поскольку ФИО1 и членам ее семьи был предоставлена безвозмездная ссуда на приобретение жилья, за счет которой было приобретено жилое помещение в <адрес>. Однако до настоящего времени ФИО1 с учета не снята. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным сохранение департаментом за ФИО1 статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, обязать департамент снять ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснила, что департамент не располагает сведениями, на основании которых возможно снятие гражданина с учета. Кроме того, учет ФИО1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не затрагивает права и законные интересы истца.

Третье лицо ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее также - нуждающиеся в жилых помещениях), и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ.

Дела по спорам, связанным со снятием граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлежат рассмотрению в исковом порядке (Обзор Президиума Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 включена в список очередности по обеспечению жилой площадью. В списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фона, предоставляемых по договору социального найма по г.о.Самара, ФИО1 учтена под № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: <адрес>, которое является собственностью РФ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ) и находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный социально-педагогический университет» (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения им жилых помещений. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О жилище» граждане, признанные малоимущими, подлежат включению в список очередности граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, исходя из времени принятия их на учет.

Ежегодно уполномоченный орган уточняет списки граждан, состоящих на учете для получения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (п.2).

В случае если в составе сведений, представленных заявителем и членами его семьи при принятии на учет, произошли изменения, указанные граждане обязаны представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае уполномоченный орган должен осуществить проверку обоснованности отнесения указанных граждан к нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом вновь представленных документов (п.3).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила жилищный сертификат – свидетельство о выделении безвозмездной субсидии на приобретение (строительство) жилья №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 по договору купли-продажи приобретена <адрес>, оплата произведена за счет средств указанного сертификата.

ФИО1 с заявлением об изменении сведений, предоставленных при принятии на учет, в департамент не обращалась, информация о жилом помещении по адресу: <адрес>, в департаменте отсутствует.

Согласно сведениям ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ прекращена государственная регистрация права на жилое помещение по адресу: ФИО1, ФИО1 А.ча (супруга ФИО1), ФИО1 Александровны (дочери ФИО1).

При таких обстоятельствах основания для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма по г.о.Самара отсутствуют. При этом данное обстоятельство не влияет на возможность или невозможность проживания ФИО1 в общежитии.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный социально-педагогический университет» (СГСПУ) к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании незаконным сохранения статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности снять с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (Подпись) И.А.Фомина

Копия верна.

Судья: