Решение № 2-65/2024 2-65/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-65/2024

Дело № 2-65/2024 УИД 70RS0023-01-2024-000091-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 15 апреля 2024 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Кургинян Д.Р.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального казенного учреждения «Администрация Баткатского сельского поселения» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Баткатского сельского поселения» (далее заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в виде объекта газоснабжения жилых домов, расположенного в <адрес>, <адрес><адрес>, с назначением «иное сооружение (транспортировка газа)». В обоснование указано, что 16.10.2023 данный объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее УФРС). С момента постановки объекта недвижимости на учет как бесхозяйный объект недвижимости никто своих прав на данный объект не заявил. На основании ст. ст. 12, 218, 225 ГК РФ, 290-293 ГПК РФ просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Баткатское сельское поселение» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – газоснабжение <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, протяженностью 949 м.

Представитель заявителя Глава Баткатского сельского поселения ФИО1, действующий на основании решения № 10 от 17.11.2022, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, согласно заявлению дело просил рассмотреть в отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского района», Департамента по управлению государственной собственностью <адрес>, Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Данный порядок полностью согласуется с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.

Согласно п. 2 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав);

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно Выписке из ЕГРН от 16.10.2023 принятие на учет объекта недвижимости «Газоснабжение <адрес>, <адрес>, <адрес>», протяженностью 949 м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, как бесхозяйного объекта недвижимости, было произведено одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет 16.10.2023 с присвоением кадастрового номера № и внесением сведений о нем в ЕГРН (л.д. 7-10).

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен в главе 33 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно ч.1,3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Томской области от 17.11.2014 № 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Аналогичные положения закреплены п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования «Баткатское сельское поселение» (далее – Устав), утвержденного решением Совета Баткатского сельского поселения от 10.06.2015 № 120 (л.д. 53-64).

Согласно ч. 1 ст. ст. 2, 30 Устава Администрация Баткатского сельского поселения, являясь органом местного самоуправления, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Томской области от 17.11.2014 № 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области», полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом обращения в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов газоснабжения. По истечении установленного законом срока (для линейных объектов – трех месяцев со дня постановки на учет) орган местного самоуправления, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения.

По истечении трех месяцев со дня постановки 16.10.2023 вышеуказанного объекта недвижимости с назначением «иное сооружение (транспортировка газа)» на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, правопритязания на него не заявлялись, сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 16.02.2024 № КУВИ-001/2024-48316969 (л.д. 11-33).

Как следует из представленной заявителем технической документации на вышеуказанный объект газоснабжения жилых домов (Строительный паспорт надземного газопровода и Акт о приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы) строительство объекта газоснабжения осуществлялось в период с ноября 2005 года по декабрь 2005 года, надземный газопровод низкого давления, построенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, имеет общую длину 949,2 м., закончен строительством в декабре 2005 года и решением приемочной комиссии принят заказчиком 23.12.2005 (л.д. 34-41).

Сопоставление технической документации и выписки из ЕГРН показало, что указанная в технической документации протяженность газопровода (длина) не соответствует указанной в выписке из ЕГРН (949 м и 949,2 м).

Разночтения в технической документации на объект недвижимости и выписке из ЕГРН относительно протяженности сооружения иных объектов объясняются особенностями заполнения разделов 1 и 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, предусмотренными п. 21 Приказа Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 (ред. от 30.06.2023) «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», в соответствии с которым в реквизите «Основная характеристика (для сооружения)» тип основной характеристики сооружения – протяженность указывается в метрах с округлением до 1 метра.

Объект недвижимого имущества с назначением «иное сооружение (транспортировка газа)», по состоянию на 26.01.2024 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Баткатское сельское поселение» не числятся (л.д. 48); по состоянию на 30.01.2024 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Шегарский район» не числятся (л.д. 49).

Согласно информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях от 06.04.2023 и от 07.03.2024 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимого имущества «Газоснабжение <адрес>, <адрес><адрес>», расположенного в <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 51, 77).

Согласно информации Департамента по управлению государственной собственностью <адрес> от 22.03.2023 и от 22.02.2024 в Реестре государственного имущества Томской области по состоянию на 21.02.2024 не учитывается объект недвижимого имущества «Газоснабжение <адрес>, <адрес>», расположенного в <адрес>, <адрес> (л.д. 50, 76).

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из представленных документов суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества, расположенные в <адрес>, <адрес><адрес> не имеет собственника. Орган местного самоуправления обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.

В связи с этим суд удовлетворяет заявление полностью.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 274 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального казенного учреждения «Администрация Баткатского сельского поселения» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Баткатское сельское поселение» <адрес> в лице муниципального казенного учреждения «ФИО2 сельского поселения» ИНН <***>, на бесхозяйный объект недвижимого имущества – Газоснабжение <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования «Баткатское сельское поселение» на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен «15» апреля 2024 года.

«Копия верна»Судья_____________ Д.В. БахаревСекретарь_________ Д.Р. Кургинян«15» апреля 2024 года