Постановление № 5-2287/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-2287/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2024 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. Гориславская Ж.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, .............. года рождения, уроженки Киргизской Республики, гражданки Киргизской Республики, проживающей по адресу: Киргизская Республика, ..............,

УСТАНОВИЛ:

Около 11 часов 59 минут .............. в пункте пропуска Минеральные Воды, расположенном по адресу: .............., территория Аэропорта, в ходе осуществления пограничного контроля лиц, следовавших рейсом .............. по маршруту «Алма-Ата (..............) - Минеральные Воды (РФ)» авиакомпании «Авиакомпания Азимут», выявлена гражданка Киргизской Республики ФИО2, предъявившая в качестве основания на право пересечения Государственной границы Российской Федерации национальный паспорт гражданина Киргизской Республики серии ID .............., выданный .............. компетентными органами Киргизской Республики действительный до ...............

В ходе проверки по учетам лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, установлено, что проверяемая гражданка проходит по учетам как гражданка Киргизской Республики ФИО1, .............. г.р., в отношении которой управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по .............. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до .............., в соответствии с п.2 ст.26 114-ФЗ.

.............. данная гражданка уведомлена о принятом в отношении нее решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в МАП «Домодедово».

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.

Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Указанные обстоятельства подтверждены документально материалами административного дела и признаны при рассмотрении дела ФИО2

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что знала о том, что ей запрещен въезд в Российскую Федерацию до .............., о чем была предупреждена письменно под роспись, свои анкетные данные фамилию, имя и отчество поменяла по необходимости, признает вину во вменяемом административном правонарушении, в содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КРФ об АП доказана материалами дела, объяснениями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от .............. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пересечение Государственной границы лицами является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от .............. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" определено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от .............. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с п.2 статьи 26 Федерального закона от 15 август; 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от .............. ..............- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации

В соответствии ст. 26.1 КРФ об АП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе и причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ привлекаемым лицом не оспаривается.

Виновность ФИО2 в совершении вмененного ей административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении .............. от ..............; копиями страниц паспорта серии ID ..............; копией уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о запрете въезда в РФ от ..............; копией пассажирского манифеста рейса .............. от..............; протоколом опроса свидетеля; копией свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества; уведомлением иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о не разрешении въезда в РФ, собранными по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а именно, что ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию, вместе с этим ранее целенаправленно изменила свои установочные данные, в связи с имеющимся запретом на въезд в Российскую Федерацию, что образует состав правонарушения ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Таким образом, гражданка Киргизской Республики ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство в виде раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

В соответствии ст. 4.5 КРФ об АП срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Санкцией ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от .............. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона N 115-ФЗ от .............. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закреплено, что иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, помещение и содержание иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном приемнике до выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено законом, направлено на обеспечение реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом этих обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде наложения административного штрафа в размере, предусмотренное санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме того, суд считает необходимым до административного выдворения к нарушителю ФИО2 применить обеспечительную меру в виде содержания его в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом его личности, который родственных связей не имеет, места жительства на территории РФ не имеет, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд полагает, что имеется действительная необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как выдворение, полагает ее соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства с применением обеспечительной меры как содержание в вышеуказанном специальном учреждении до осуществления выдворения.

Срок содержания в специальном помещении Федеральным законом N 115-ФЗ от .............. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен - до выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, .............. года рождения, гражданку Киргизской Республики, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, назначив ей административное наказание в виде штрафа в доход государства Российской Федерации в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО2, .............. года рождения, гражданки Киргизской Республики, содержать ее в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России «Георгиевский», по адресу: ...............

Получателем штрафа является Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» получатель платежа - УФК по КБР (ПУ ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике), л/сч - <***> 419 752 10; Казначейский счет - 031 006 430 000000 10400; БИК территориального органа Федерального казначейства - 018327106; Единый казначейский счет - 401 028 101 453 700 000 70; Банк плательщика: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Кабардино-Балкарской Республике ..............; Код бюджетной классификации доходов: 18..............; ИНН - <***>; КПП - 072 601 001; ОКТМО - 83701000, УИН - 18...............

Исполнение постановления поручить Главному Управлению ФССП России по .............. (ст. 32.9 п.2 КРФ об АП).

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья Ж.О. Гориславская