Постановление № 5-613/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-613/2019

61RS0№-45

Дело № 5-613/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовской области 26 августа 2019 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Украины ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: лом металла серого цвета в количестве 16.1 кг., лом цветного металла с желтым оттенком в количестве 11,1 кг.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах:

22.06.2019 около 16 часов 40 минут в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни в направлении въезд на территорию ЕАЭС на полосу легкового транспорта прибыло транспортное средство «АУДИ 100», гос. рег. номер <данные изъяты>, 1984 года выпуска под управлением гр. Украины ФИО1. Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково с сотрудниками КПП Гуково - Автодорожный ФПС ФСБ РФ, был проведен совместный осмотр данного транспортного средства, в результате которого было установлено, что в автомобиле, возможно, находятся предметы являющиеся объектами правонарушения.

На основании ПР № транспортное средство было направленно на таможенный осмотр с применением МИДК, в ходе которого, объект был поставлен под подозрение, т.к. при изучении рентгеновского изображения была выявлена вероятность наличия незадекларированных должным образом товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию при ввозе на территорию ЕАЭС (АТО №). В результате таможенного досмотра, проведенного в период времени с 17час.25мин. по 18час.17мин. 22.06.2019, было установлено, что в багажнике автомобиля находятся синий пластмассовый ящик с металлом серого цвета (предположительно свинец), два полиэтиленовых пакета с ломом цветного металла с желтым оттенком. Общий вес металла серого цвета (предположительно свинец) составил 16,1 кг. (шестнадцать килограмм сто грамм). Общий вес лома цветного металла с желтым оттенком составил 11,1 кг. (одиннадцать килограмм сто грамм).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Евразийского Экономического Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Поскольку характер и количество товара, перемещаемого гр-ном ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар – лом металла серого цвета в количестве 16.1 кг., лом цветного металла с желтым оттенком в количестве 11,1 кг. подлежит декларированию. Однако, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован гражданином ФИО1

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту СГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО1

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ у ФИО1 был изъят товар - лом металла серого цвета в количестве 16.1 кг., лом цветного металла с желтым оттенком в количестве 11,1 кг. согласно протоколу изъятия вещей и документов, и помещен на ответственное хранение в КХВД ТП МАПП Гуково (л.д.24-26).

В рамках проведения административного расследования, была назначена комплексная экспертиза с целью идентификации и определения свободной (рыночной) стоимости предмета административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <данные изъяты> следует, что представленный на исследование товар идентифицирован как 11,1 кг лома латуни и 16,1 кг лома свинца. Представленный на исследование товар не содержит в качестве компонента или загрязнителя следующие вещества: мышьяк, соединения мышьяка, ртуть, соединения ртути, сурьма, кадмий, селен, теллур, таллий и другие опасные вещества из перечня опасных отходов в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». Рыночная стоимость товара – 11,1 кг латуни и 16.1 кг лома свинца, на территории России по состоянию на 22.06.2019 составила 3562,81 руб.( л.д.51-55).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного производства по данному делу был опрошен СГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО6., который подтвердил факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.46-49).

Также, в ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ по данному делу опрошен ФИО1, который пояснил, что он направлялся из города Свердловск Украина в город Гуково Россия. Целью поездки была заправка личного автомобиля и посещение родственников. С собою он перемещал свинец примерно 16 кг., и лом меди примерно 11 кг. Свинец он хотел отдать родственникам на грузила для рыбалки, а лом меди хотел сдать в пункте приема металла в г. Гуково. Декларацию на данный товар таможенному органу не подавал (л.д. 28-31).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.61-68), подтвержден докладной запиской (л.д.8-10), актом таможенного осмотра (л.д.11-12), актом таможенного досмотра (л.д.14-16), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.27).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: лом металла серого цвета в количестве 16.1 кг., лом цветного металла с желтым оттенком в количестве 11,1 кг., изъятых по данному административному делу протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области М.Л. Самойленко