Постановление № 5-16/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-16/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2019 года г.Уфа

Судья Дёмского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Киекбаева А.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан РАБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан РАБ Угли составлен административный протокол №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут в отделении по Дёмскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе, расположенного по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства, установлено, что гр. Р. Узбекистан РАБ за период своего предыдущего пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ прибывал без уведомления о постановке на миграционный учет в ОВМ УМВД России. Данный гражданин нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, а именно после окончания срока пребывания не продлил срок пребывания, тем самым нарушил ст. 20.21.22 Ф.З. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года.

Инспектор ОВМ УМВД России по г.Уфе ШАН в суде протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь РАБ к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде РАБ вину признал полностью, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию для трудоустройства, однако работодатель его обманул, поэтому он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации без уведомления о постановке на миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ он вновь прибыл на территорию Российской Федерации для трудоустройства в ООО «М».

Свидетель РРМ суду пояснила, что работает юристом в ООО «М», гражданин Республики Узбекистан был приглашен для работы на их предприятии, так как в связи с нехваткой сотрудников предприятие несет убытки и остро нуждается в рабочей силе. Граждане РФ не желают работать на их предприятии, так как считают работу тяжелой и трудной. Они обратились в ОВМ УМВД России с заявлением о постановке РАБ на миграционный учет, однако в связи с предыдущим пребыванием последнего на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без уведомления о постановке на миграционный учет было отказано в приеме заявления. Со своей стороны организация обязуется оплатить патент на работу, зарегистрировать РАБ по месту пребывания, оплатить административный штраф.

Выслушав инспектора, РАБ, допросив свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию в Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут при проверке документов в миграционного учета установлено, что гражданин Республики Узбекистан РАБ за период своего предыдущего пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ прибывал без уведомления о постановке на миграционный учет в ОВМ УМВД России, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при составлении протокола РАБ были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, что подтверждается его подписью. Замечаний по содержанию протокола РАБ принесено не было; рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.Уфе ШАН от ДД.ММ.ГГГГ; материалами досье на иностранного гражданина РАБ, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ прибывал без уведомления о постановке на миграционный учет

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что РАБ длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Доказательств тому, что РАБ предпринимал меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, заявителем не представлено.

Совершенное РАБ деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о виновности РАБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о личности нарушителя, признание вины, раскаяние в содеянном и считает возможным назначить РАБ административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением (контролируемым самостоятельным выездом) за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Акрамжона ФИО8 РАБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением (контролируемым самостоятельным выездом) за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по РБ (МВД по РБ), КПП № наименование платежа: адм.штраф за нарушение паспортного режима (режима пребывания ин.граждан).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Киекбаева А.Г.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Демский районный суд г.Уфы РБ по адресу: <...>