Постановление № 5-362/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-362/2020

Дело № 5-362/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котовск «20» июля 2020 года

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Толмачев П.С., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДАТА г.р., уроженки города <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: АДРЕС., работающей в <данные изъяты>, состоящей в браке, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

03.07.2020 г. в 23 часов 00 минуты ФИО1, являясь работником <данные изъяты>», допустила нахождение посетителей в помещении кафе, расположенном по адресу: АДРЕС., в котором осуществляет предпринимательскую деятельность <данные изъяты> чем нарушила пункт 18 постановления администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 (с учетом изменений, внесенных постановлениями от 27.03.2020 г. № 235, …, от 02.07.2020 г. № 519), а именно: осуществила работу организации общественного питания (кафе) в условиях запрета деятельности организаций общественного питания в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих осуществлять услуги по организации общественного питания, указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 г., при введении на территории области режима повышенной готовности, установленного постановлением администрации Тамбовской области № 193 от 17.03.2020 г.

В судебном заседании заседание ФИО1 свою вину признала, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу, что ФИО1 виновна в совершении вменяемого ей правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Правительство Российской Федерации установило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведении при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) (далее Закон № 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от «2» апреля 2020 г. N 414 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее Правила).

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведении при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункта «а, у, ф» части 1 статья 11 Закона № 68-ФЗ.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года № 193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной опасности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 г. №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (с последующими изменениями) с 03.07.2020 и до особого распоряжения приостановлена деятельность организаций общественного питания, за исключением: деятельности организаций общественного питания, оказывающих услуги питания дистанционным способом; деятельности организаций общественного питания закрытого типа, оказывающих услуги питания работникам организаций (предприятий, учреждений), в составе которых они расположены и функционируют; деятельности организаций общественного питания, оказывающих услуги общественного питания на открытом воздухе (в сезонных (летних) кафе, на террасах, верандах).

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ею правонарушения;

- рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Котовску от 06.07.2020 г., в котором он доложил начальнику отдела о том, что в ходе проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП № 4489 от 04.07.2020 г., было установлено, что руководитель кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: АДРЕС в нарушение постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 г. № 233 допустила работу данного кафе в ночь с 3 на 4 июля 2020 года с посетителями;

- объяснениями ФИО2, ФИО3 и ФИО4 соответственно от 05.07.2020 г. и 07.07.2020 г., согласно которым 03.07.2020 г. около 23 часов они пришли в кафе <данные изъяты> расположенное по адресу: АДРЕС. В зале кафе находилось около 15-20 посетителей. Они сели за отдельный столик и заказали спиртные напитки и еду. Примерно в 02 часа 04.07.2020 г в кафе пришли трое мужчин, с которыми впоследствии произошел конфликт;

- объяснениями ФИО5, ФИО6 от 06.07.2020 г. и ФИО7 от 07.07.2020 г., согласно которым они 04.07.2020 г. около 02 часов они пришли в кафе <данные изъяты>» отдохнуть. В кафе находилось около 15-20 человек. Затем одни из присутствовавших спровоцировали конфликт;

- свидетельством о постановке на учет <данные изъяты> в налоговом органе;

- Уставом <данные изъяты> согласно п. 3.2 которого данное общество осуществляет оказание услуг общественного питания;

- приказом <данные изъяты> № №_________ от ДАТА г. о вступлении ФИО1 в должность генерального директора указанной организации;

- договором аренды нежилого помещения от ДАТА г., на основании которого <данные изъяты> арендует здание кафе, расположенное по адресу: АДРЕС

Действия ФИО1 судья квалифицировал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учёл характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя.

ФИО1 состоит в браке, трудоустроена.

Обстоятельством, смягчающим наказание, судья признал раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельством, отягчающих наказание, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тамбовской области (ОМВД России по г. Котовску Тамбовской обл.), ИНН: <***>, КПП: 682901001, БИК 046850001, счет получателя: 40101810000000010005, ОКТМО 68710000, КБК: 18811601201010601140, УИН: 18880468200000074714.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовской областной суд через Котовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.С. Толмачев