Решение № 2А-188/2021 2А-188/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-188/2021

Дело № 2а-188/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Ильинский пермского края 09 июля 2021 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-188/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее - административный истец, налоговый орган, Инспекция), созданная 11.01.2021, централизованно и единолично осуществляющая полномочия по реализации ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на территории Пермского края, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик, налогоплательщик) с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 3 698 рублей 67 копеек.

Требования мотивированы тем, что ответчик состоит на учете по месту регистрации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Пермскому краю, осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 9 по Пермскому краю произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год: на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в размере <данные изъяты> рублей, обязательное медицинское страхование (ОМС) - <данные изъяты> рублей.

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом плательщику по каналам ТКС направлено Требование № 12288 по состоянию на 18.12.2018 со сроком уплаты не позднее 28.12.2018 об уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, страховых взносов на ОМС за 2018 год - <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, начисленные по НДС.

В установленный для добровольного погашения задолженности срок Требование № 12288 не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района от 31.05.2019 вынесен судебный приказ № 2а-1007/2019 о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам в размере <данные изъяты> рублей.

10.11.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1007/2019 от 31.05.2019 в связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно его исполнения.

Задолженность по уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год взыскана УФССП России по Пермскому краю на основании судебного приказа № 2а-1007/2019 двумя платежами: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Поскольку в установленный законом срок сумма недоимки по уплате страховых взносов на ОПС за 2018 год административным ответчиком уплачена не была, судебный приказ по заявлению административного ответчика отменен, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 3 698,67 рублей.

Также налоговый орган просит взыскать с административного ответчика понесенные судебные издержки, а именно почтовые расходы, связанные с направлением административному ответчику копии административного искового заявления, в размере 78,00 рублей.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку от административного ответчика не поступило возражений относительно применения такого порядка рассмотрения административного дела, суд рассматривает административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

Согласно п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

Как установлено п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год (п. 1 ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено п.п. 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 25.12.2018) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно положениям ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац первый п. 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 3).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10-12), в связи чем является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, однако допустил образование недоимки.

Инспекцией в адрес ответчика направлено Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 12288 по состоянию на 18.12.2018. Недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила <данные изъяты> рублей, по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 3 <данные изъяты> рублей, пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации составили <данные изъяты> рублей. ФИО1 был установлен срок для добровольной уплаты недоимки и пени до 28.12.2018 (л.д. 13).

Требование направлено административному ответчику по ТКС 18.12.2018, вручено адресату 18.12.2018 (л.д. 14, 15).

В связи с невыполнением плательщиком страховых взносов требования № 12288 от 18.12.2018 со сроком для добровольной уплаты до 28.12.2018, налоговый орган 28.05.2019 обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты> рублей, всего на общую сумму <данные изъяты> рублей (гражданское дело № 2а-1007/2019 л.д. 1-2).

31.05.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам (л.д. 8).

10.11.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 11).

Согласно абзацу второму п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд почтовой корреспонденцией 04.05.2021, поступило в суд 11.05.2021 (л.д. 4-6, 21).

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что нашло свое подтверждение, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, у него возникла обязанность по уплате страховых взносов, в том числе на обязательное медицинское страхование.

Проверив расчет налогового органа по страховым взносам на обязательное медицинское страхование суд признает его обоснованными и арифметически правильным.

На момент судебного разбирательства доказательств уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в полном объеме административным ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу п. 6 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании ч. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Согласно абзацу 10 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права (ч. 1 ст. 114 КАС РФ) и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, при удовлетворении административного иска, учитывая, что административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек в доход бюджета Ильинского городского округа Пермского края.

Как разъяснено в пунктах 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 42 от 27.04.2021 административным истцом в адрес административного ответчика заказным письмом направлялось исковое заявление с приложениями № 2615 фактическим весом 0,062 кг. Почтовые расходы составили 78 рублей 00 копеек. Факт направления данной почтовой корреспонденции подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 19, 30).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца о взыскании почтовых расходов, в связи с чем с административного ответчика подлежат взысканию почтовые расходы в размере 78 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 3 698 (три тысячи шестьсот девяносто восемь) рублей 67 копеек.

Взысканные суммы подлежат перечислению на реквизиты:

Банк получателя: Отделение Пермь

БИК 015773997

Получатель: ИНН <***>, КПП 590601001, Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми)

ОКТМО 57701000

Кор/счет 40102810145370000048

Единый счет 03100643000000015600

КБК взнос (СВ на ОМС с 01.01.2017) 18210202103081013160.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, почтовые расходы в размере 78 (семьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Взысканные суммы подлежат перечислению на реквизиты:

Банк получателя: Отделение Пермь

БИК 015773997

Получатель: ИНН <***>, КПП 590301001, Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю)

ОКТМО 57701000

Кор/счет 40102810145370000048

Единый счет 03100643000000015600

КБК судебные издержки 18211302991016000130.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ильинского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Д.Н. Троцко