Решение № 2-626/2020 2-626/2020~М-540/2020 М-540/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-626/2020

Дело № 2-626/2020

УИД № УИД №24RS0006-01-2020-000785-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника Боготольского межрайонного прокурора Слепуха Д.А.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере лесопользования,

У С Т А Н О В И Л:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере лесопользования.

Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований в сфере лесопользования ИП ФИО1 В ходе проверки установлено, что с индивидуальным предпринимателем ФИО1 основным видом деятельности, которого является лесозаготовка, КГБУ «Боготольское лесничество» 29 декабря 2018 года заключен договора подряда № на проведение проходной рубки, по условиям которого ФИО1 выполнял работы по проведению проходной рубки: заготовку древесины, приняв на себя обязанности по соблюдению правил заготовки древесины, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил пожарной безопасности в лесах. 01.03.2018 между КГБУ «Боготольское лесничество» и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи заготовленной древесины № 3. Местоположение заготовленной древесины: <адрес> согласно п. 7 которого, установлены сроки вывоза древесины в срок до 31.12.2018. В силу п. 8 договора от 01.03.2018 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в следующие сроки: 01.03.2018-31.12.2018. Положениями п. 14 договора от 01.03.2018 определено, что покупатель (ИП ФИО1) имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего договора в объеме, установленном настоящим договором, после подписания акта приема-передачи заготовленной древесины согласно приложению № 4. Заключая договор, ИП ФИО1 принял на себя обязательства соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Согласно акту приема-передачи лесных насаждений, ИП ФИО1 принял заготовленную древесину породы: береза – 263 м3, осины – 279 м3, сосны – 262м3, а всего 804м3. 29.12.2018 между КГБУ «Боготольское лесничество» и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи заготовленной древесины № 3 от 01.03.2018, по которому внесены изменения в п. 7 договора от 01.03.2018, а именно: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 02.05.2019.

27.05.2020 Боготольской межрайонной прокуратурой с участием старшего государственного инспектора по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой установлено, что на лесном участке КГБУ «Боготольское лесничество», <адрес> расположена лесосека, форма рубки – выборочная, вид рубки – рубка при уходе за лесом (проходная). Площадь лесосеки 23,0 га. Граница лесосеки обозначена визирами в виде затесок на деревьях, а на углах поворота столбами. В южной части лесосеки выявлено нарушение в виде оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины: береза в хлыстах в количестве 1,11 м3, сосна в сортиментах в количестве 2,643м3). До настоящего времени ИП ФИО1 заготовленная древесина не вывезена.

Просит суд возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в срок до 31.12.2020 вывезти оставленную древесину по адресу: <адрес> произвести очистку лесосеки, расположенной по адресу: <адрес> от порубочных остатков путем укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

В судебном заседании представитель истца – помощник Боготольского межрайонного прокурора Слепуха Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил установить срок исполнения обязанности до 31.12.2020г. Против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства не возражал.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика, согласно ст. 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца Слепуху Д.А., исследовав материалы дела, суд находит требования Боготольского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со следующим.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду (п. 2 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 данного Кодекса).

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса, в соответствии с настоящим Кодексом, лицами.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, которые устанавливают требования к заготовке древесины всех лесных районов РФ.

В соответствии с п. 2 Правил заготовки древесины заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу подпунктов «г, з» п. 12 Правил заготовки древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В судебном заседании установлено, что на основании договора подряда на проведение проходной рубки от 19.02.2018 № 3, заключенного между КГБУ «Боготольское лесничество» и ИП ФИО1, последний выполнял работы по проведению проходной рубки: заготовка древесины, приняв на себя обязанности по соблюдению правил заготовки древесины, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил пожарной безопасности в лесах (л.д. 5-9).

01.03.2018 между КГБУ «Боготольское лесничество» и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи заготовленной древесины № 3. Местоположение заготовленной древесины: <адрес>. Пунктом 7 договора от 01.03.2018 установлены сроки вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 31.12.2018 (л.д. 9-13).

В силу п. 8 договора от 01.03.2018 очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, в следующие сроки: 01.03.2018-31.12.2018.

Положениями п. 14 договора от 01.03.2018 определено, что покупатель (ИП ФИО1) имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего договора в объеме, установленном настоящим договором, после подписания акта приема-передачи заготовленной древесины согласно приложению № 4. Заключая договор, ИП ФИО1 принял на себя обязательства соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений, ИП ФИО1 принял заготовленную древесину породы: береза – 263 м3, осины – 279 м3, сосны – 262м3, а всего 804м3. 29.12.2018 между КГБУ «Боготольское лесничество» и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи заготовленной древесины № 3 от 01.03.2018, по которому внесены изменения в п. 7 договора от 01.03.2018, а именно: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 02.05.2019.

27.05.2020 Боготольской межрайонной прокуратурой с участием старшего государственного инспектора по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «лесная охрана» проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании в деятельности ИП ФИО1

По результатам проверки установлено, что на лесном участке КГБУ «Боготольское лесничество», <адрес> расположена лесосека, форма рубки – выборочная, вид рубки – рубка при уходе за лесом (проходная). Площадь лесосеки 23,0 га. Граница лесосеки обозначена визирами в виде затесок на деревьях, а на углах поворота столбами. В южной части лесосеки выявлено нарушение в виде оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины: береза в хлыстах в количестве 1,11 м3, сосна в сортиментах в количестве 2,643м3).

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 утверждены правила санитарной безопасности в лесах, устанавливающие порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

При использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14).

В соответствии с пунктом 15 Правил санитарной безопасности в лесах, при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В силу пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 одним из способов очистки мест рубок является укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

В ходе проверки в южной части лесосеки выявлено нарушение в виде сдвигания порубочных остатков к краю леса (стене леса).

08.06.2020 ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о лесопользовании, однако нарушения до настоящего времени не устранены (л.д. 19-20).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что бездействие ответчика нарушают интересы РФ, поскольку заготовленная древесина не вывезена, ее оставление в лесу может явиться причиной возникновения и развития лесного пожара. Нарушение интересов РФ влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, что недопустимо.

С учетом изложенного, суд считает требования Боготольского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Как установлено требованиями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, при установлении срока для исполнения указанного решения, суд, с учетом особенностей деятельности ответчика, полагает установить срок исполнения решения до 31.12.2020 года, считая указанный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере лесопользования, - удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в срок до 31.12.2020:

- вывезти оставленную древесину по адресу: <адрес>

- произвести очистку лесосеки, расположенной по адресу: <адрес> от порубочных остатков путем укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалоб в Боготольский районный суд.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.