Постановление № 5-380/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-380/2017

Дело 5-380/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2017 года с. Батырево

Председатель Батыревского районного суда Чувашской Республики Елдратов В.В., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Норваш Шигалинская средняя общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики,

установил:

14 декабря 2017 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе проведено санитарно-эпидемиологическое расследование случаев внебольничной пневмонии среди обучающихся МБОУ «Норваш Шигалинская средняя общеобразовательная школа» Батыревского района Чувашской Республики (далее МБОУ), расположенном по адресу: <адрес>

В ходе санитарно- эпидемиологического расследования очага внебольничной пневмонии среди обучающихся МБОУ выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе, ФИО1, действующая на основании доверенности, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

Представитель правонарушителя – директор МБОУ ФИО2 факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные недостатки обязуется устранить.

Судья, выслушав представитель ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе, представителя правонарушителя, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что в МОБУ имеются нарушения санитарных правил.

В соответствии со ст. 11. ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 28 вышеуказанного закона, в дошкольных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В ходе санитарно- эпидемиологического расследования очага внебольничной пневмонии среди обучающихся МБОУ, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе выявлены следующие нарушения обязательных требований:

- в средней группе в туалетных помещениях для детей не все умывальные раковины обеспечены подводкой горячей и холодной воды, не исправна канализационная система, сточная вода с канализационной трубы вытекает па пол в туалетном помещении для девочек (нарушен п.9.1, п.9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в раздевальном помещении группы не созданы условия для просушки обуви детей (нарушен п. 4.38 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- унитазы в группах не оборудованы детскими сидениями или гигиеническими накладками (нарушен п. 6.19 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- на стене в прачечной местами отслоилась краска (нарушен п.5.1 СанГМ 1 2.4.1.3049-1 3);

- в группах отсутствуют мешки для доставки чистого белья из постирочной (нарушен п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- отсутствуют 2 комплекта наматрасников на каждого ребенка (нарушен п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- за период 2016-2017г. в группах не проводились санитарно- паразитологические исследования объектов внешней среды в группах, в пищеблоках, в буфетной, не представлены протоколы лабораторных испытаний смывов (нарушен п. 16.2, п. 16.3, приложение к СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»);

- в буфетной групповой ячейки недостаточно специальных решеток для просушивания чашек кружек), сушатся и хранятся на подносах (нарушен п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- для мытья кухонной посуды используют губчатый материал (нарушен п. 13.17СанПиН 2.4.1.3049-13).

Указанные нарушения создают действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) пбдкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением ст.ст. 11, 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 4.38, п.5.1, п. 6.19 п.9.1, п.9.4, п. 13.14, п. 13.17, п.17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 16.2, п. 16.3, приложение к СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; и за что предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания согласно статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Батыревском районе ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №449, а также протокол №06 от 14.12.2017 года о временном запрете образовательной деятельности по программам дошкольного образования в средней группе МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» Батыревского района ЧР.

Кроме того, в силу п.2.17.3. СанПиН 2.4.1.1249-03, за нарушение санитарного законодательства руководитель МБОУ несет ответственность в порядке, установленном Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Протоколом об административном правонарушении установлено, что в МБОУ данные санитарные нормы нарушаются.

Таким образом, в МБОУ допускаются нарушения требований ст. 11, 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ; п.4.38; п.5.1.;п.6.19.;п.9.1; п.9.4; п.13.14; п.13.17; п.17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций», п.16.2, п.16.3, приложение к СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», что создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. На основании изложенных обстоятельств, судья приходит к убеждению о нарушении МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, и эти действия квалифицирует по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осуществление деятельности по проведению всех процедур в нарушении требований действующих санитарных правил действительно создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В качестве административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ предусмотрено предупреждение, наложение штрафа либо приостановление деятельности. В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ одним из условий применения административного приостановления деятельности является наличие угрозы жизни или здоровью людей. Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ данное административное наказание применяется в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая протокол об административном правонарушении, объяснение представителя Роспотребнадзора о нарушении санитарно – эпидемиологических правил, суд приходит к выводу, что имеется реальная угроза жизни и здоровью людей, возникновение эпидемий, заражений, в связи с чем необходимо приостановить образовательную деятельность по программам дошкольного образования в средней группе МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» Батыревского района ЧР.

На основании ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Приостановить образовательную деятельность по программам дошкольного образования в средней группе МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» Батыревского района Чувашская Республика, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления образовательной деятельности по программам дошкольного образования в средней группе МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» Батыревского района Чувашская Республика, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений до истечения срока приостановления, представитель юридического лица может обратиться с ходатайством в суд о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении образовательной деятельности по программам дошкольного образования в средней группе МБОУ «Норваш-Шигалинская СОШ» Батыревского района Чувашская Республика, подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд Чувашской Республики со дня его вынесения.

Председатель суда: В.В. Елдратов

Копия верна: