Решение № 2А-1239/2019 2А-1239/2019~9-1055/2019 9-1055/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-1239/2019

Дело № 2а-1239/2019

36RS0003-01-2019-001759-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вводная и резолютивная части оглашены 06 мая 2019 года

Полный текст изготовлен 06 мая 2019 года

06 мая 2019 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Семеновой Т.В.,

при секретаре Литвиновой И.А.,

с участием представителя административного истца ОП №7 УМВД России по г. Воронежу ФИО1,

прокурора Рукасова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении поднадзорного ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательства являться в отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу на регистрацию 4 раза в месяц в период установления административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что указав на то, что вступившим в законную силу решением Острогожского районного суда Воронежской области от 17.05.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории субъекта РФ.

15.05.2018 г. Левобережным районным судом г. Воронежа в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение – обязательная явка в ОП № 7 УМВД России по г.Воронежу 2 раза в месяц для регистрации.

15.11.2018г. решением Левобережного районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка в ОП№7 УМВД России по г. Воронежу 3 раза в месяц для регистрации.

Как указал административный истец, административный ответчик состоит на учете в ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу под административным надзором с 25.01.2018 г., по месту жительства характеризуется с отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушение общественного порядка, после установления административного надзора многократно привлекался к административной ответственности, на проводимую профилактическую работу не реагирует.

25.08.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи по судебному участку № 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 14.09.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

27.08.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи по судебному участку № 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 14.09.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

01.09.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного судебного района Воронежской области от 14.09.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

04.09.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного судебного района Воронежской области от 14.09.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

04.09.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного судебного района Воронежской области от 14.09.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

10.09.2018г. совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Левобережного судебного района Воронежской области от 14.09.2018г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимую профилактическую работу не реагирует. С 25.01.2018г. состоит под административным надзором в ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу, при постановке на учет ему было вынесено предупреждение о том, что в отношении него могут быть установлены судом дополнительные ограничения в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на основании изложенного имеются основания для продления административного надзора и установления в отношении него административного ограничения в виде: обязательной явки в ОП№7 УМВД России по г. Воронежу 4 раза в месяц для регистрации в течение срока административного надзора с момента установления административного надзора.

В судебном заседании представитель Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу - ФИО1, поддержала заявленные требования, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии п. 11 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие поднадзорного ФИО2

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, а также мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, обозрив материалы административного дела № 2а-2545/2018 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения, суд приходит к следующему.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 271 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Острогожского районного суда г.Воронежа от 17.05.2017 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ряда административных ограничений (л.д.12-13).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 15.05.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения - обязательной явки в ОП № 7 УМВД России по г.Воронежу 2 раза в месяц для регистрации (л.д.14-15).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 15.11.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 месяцев с установлением дополнительного административного ограничения - обязательной явки в ОП № 7 УМВД России по г.Воронежу 3 раза в месяц для регистрации (л.д.16-17).

Доводы представителя административного истца о необходимости продления срока административного надзора и установления административному ответчику дополнительного административного ограничения суд находит заслуживающими внимания.

Согласно материалам дела сроки погашения судимости и установленного административному ответчику административного надзора с учетом его продления на 6 месяцев не истекли.

После продления судом административного надзора административный ответчик совершил в течение одного года ряд административных правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Изложенное подтверждается копиями постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.18-29), характеристикой с места жительства (л.д. 51).

Следовательно, предусмотренные законом условия продления ФИО2 административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в ходе судебного разбирательства подтверждены достаточными и надлежащими средствами доказывания.

Виды административных ограничений предусмотрены ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следовательно, основной задачей административного надзора является не ограничение прав и свобод освободившегося лица, а предупреждение совершения лицами, перечисленными в ст.3 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

При изложенных обстоятельствах, исходя из сохраняющейся общественной опасности личности административного ответчика, для оказания на ФИО2 дополнительного индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком новых противоправных деяний, суд находит необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить последнему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Суд также учитывает, что при изменении поведения административного ответчика и его исправлении установленные меры административных ограничений могут быть изменены или отменены.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Исчисление срока административного надзора подлежит со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сохранить ФИО2 установленные ранее административные ограничения по решению Острогожского районного суда Воронежской области от 17.05.2017г., в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории субъекта РФ.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Решение изготовлено в окончательном виде 06 мая 2019 года.

Председательствующий Т.В. Семенова