Постановление № 5-1280/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-1280/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 08 июня 2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, состоящего в браке, № работающего в <данные изъяты>, <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином <адрес>, совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Так, 08.06.2021 в 10 час. 30 мин. в <...> выявлен и установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий вид на жительство иностранного гражданина №, выданный ГУ МВД России по Кемеровской области от 22.02.2019, в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение двух месяцев по истечении очередного года после получения вида на жительство, не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство, уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. 28 сентября 2020 г. ФИО1 уже был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. Таким образом, ФИО1 <адрес>, совершил правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 не оспорил обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, пояснил, что 14.03.2019 получил вид на жительство в Российской Федерации. Также, его предупредили о необходимости подать уведомление о подтверждении его проживания, но он находился в командировке в г. Новосибирске, откуда 11.05.2021 он отправил уведомление. 18.05.2021 ему позвонили и сообщили, что уведомление не может быть принято, так как оно было направлено без заполнения уведомления о подтверждении своего проживания. 20.05.2021 им было подано верно заполненное уведомление о подтверждении своего проживания. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения, раскаивается в совершенном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за

нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В силу п. 13 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

Форма и порядок подачи уведомления установлен Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что <адрес> ФИО1 14.03.2019 был получен вид на жительство в Российской Федерации №.

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку Г.П.А. от 17.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. При вынесении постановления должностным лицом установлено, что ФИО1 не в установленный законом срок не представил принимающей стороне паспорт, миграционную карту для постановки на миграционный учет, и проживал без постановки на миграционный учет. Указанное постановление вступило в законную силу.

Также, установлено, что <адрес> ФИО1 23.09.2020 был получен вид на жительство в Российской Федерации №.

Между тем, 08 июня 2021 г. инспектором отделения иммиграционного контроля по вопросам миграции УМВД России по городу Новокузнецку Д.И.В. было установлено, что <адрес> ФИО1 в течение двух месяцев по истечении очередного года после получения вида на жительство, а именно до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации не подано уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Таким образом, <адрес> ФИО1 совершено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении иностранным гражданином обязанности установленной п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Часть 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность для иностранных граждан за совершение повторных в течение одного года административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Поскольку в судебном заседании установлено, что 17 сентября 2020 г. ФИО1 уже был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, однако в повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении иностранным гражданином обязанности, установленной п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается помимо ее объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.06.2021, в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1;

- видом на жительства, выданным на имя <адрес> ФИО1;

- копией паспорта <адрес> ФИО1;

- сведениями на ФИО1 СПО «Мигрант-1»;

- постановлением от 17.09.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Доказательств принятия ФИО1 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований миграционного законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований, суду не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, выразившееся в допущении нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого ФИО1 правонарушения, в том числе длительность совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.12.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№
№

№

№
№

№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О. Н. Данилова

Дата выдачи 08.06.2021.

Наименование и адрес суда: <адрес>

Должник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>

Адрес взыскателя: <адрес>