Решение № 2А-502/2017 2А-502/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-502/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Абрамчик И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование в виде фиксированного платежа и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование в виде фиксированного платежа и пени, указывая в обоснование административного иска, что ФИО1 являлся страхователем по обязательному пенсионному обеспечению в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него Законом об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015 год:

по страховым взносам на страховую часть - 14708 руб. 54 коп.;

по страховым взносам ОМС в ФФОМС - 2885 руб. 14 коп.

Пени за 2015 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование составляют:

по страховым взносам на страховую часть - 923 руб. 58 коп.;

по страховым взносам ОМС в ФФОМС - 181 руб. 17 коп.

Итого общая сумма задолженности составила: 18698 руб. 43 коп.

ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов заказным письмом с уведомлением, но на момент направления заявления о выдаче судебного приказа данные требования не оплачены.

По данному требованию №S01160124978 Управление ПФР в Тайшетском районе обращалось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование в виде фиксированного платежа и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 недоимки, пени и госпошлины в сумме 19072,43 руб.. ФИО1 получив судебный приказ, представил свои возражения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 129 ГПК РФ мировой судья отменил судебный приказ, о чем вынес определение. Определение об отмене судебного приказа Управление ПФР получило ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 18698 руб. 43 коп., расходы, понесенные по оплате государственной пошлины за подачу заявления о выдаче судебного приказа в размере 374 руб..

В судебное заседание административный истец представитель УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность. Три года не работал, поскольку в Тайшетском лесхозе не было лимита на заготовку и переработку лесных насаждений. Нигде не работал, росла задолженность по страховым взносам. Обращался в налоговую инспекцию, чтобы закрыть предприятие, но ему пояснили, что необходимо оплатить задолженность. Каждый год понемногу оплачивал задолженность и 15.10.2015 года прекратил деятельность, как индивидуальный предприниматель.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. "б" п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как усматривается из материалов дела, в 2015 ответчик не надлежащим образом исполнял обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок административному ответчику в соответствии со ст. 26 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ начислена пени на задолженность за 2015 год по требованию №S01160124978.

ДД.ММ.ГГГГ за №S01160124978 ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 18698 руб. 43 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административным ответчиком получены, о чем свидетельствует личная подпись в почтовом уведомлении о вручении.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными требованиями, справками о расчете задолженности, реестрами об отправке заказной почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как усматривается из материалов дела, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, возложенная на него законом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 16 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ч. 8 настоящей статьи.

Из анализа п. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ следует, что только прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя освобождает данное лицо от уплаты страховых взносов, данных о подаче в Управление Пенсионного фонда заявления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя либо об отказе в прекращении в материалы дела не представлено.

Поскольку ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, он не может быть освобожден от уплаты пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год.

Согласно п.5 Постановления Конституционного суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П неуплата в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому в сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда России от 15 июля 1999 г. № 11-П, согласно которой, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу ст. 25 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно

Начисление пенсионным органом пени на сумму задолженности является обоснованным, поскольку в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 не надлежащим образом исполнялась обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 18).

Учитывая, что 15.10.2015 г. административный ответчик статус индивидуального предпринимателя утратил, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, установленный статьей 21 Закона о страховых взносах.

В силу с ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ за №S01160124978 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 18698 руб. 43 коп. установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 87 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 недоимки и пени, а также государственной пошлины в сумме 19072 руб. 43 коп.

ФИО1 получив судебный приказ, представил свои возражения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа, то есть в срок, установленный ст. 286 КАС РФ, согласно которой, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Будучи обязанным, уплачивать страховые взносы, состоящие из недоимки на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, ФИО1 указанные обязанности не выполнил и не уплатил в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области, начисленные пени на недоимку по страховым взносам.

Доказательств отсутствия задолженности по недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 18698 руб. 43 коп., административный ответчик ФИО1 суду не представил.

Учитывая наличие у ФИО1 недоимки по пени в сумме 18698 руб. 43 коп., отсутствие доказательств обратного, сведений об оплате административным ответчиком недоимки, суд находит административное исковое заявление пенсионного органа подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> при обращении к мировому судье судебного участка № по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа была оплачена государственная пошлина в размере 374 руб.

Учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, расходы, понесенные административным истцом по оплате государственной пошлины за подачу заявления мировому судье о выдаче судебного приказа в размере 374 руб. подлежат взысканию с административного ответчика.

Согласно п.п.7 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п.8 ст. 333.20 НК РФ, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается административным ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Муниципального учреждения Администрация Тайшетского района с удовлетворяемых требований в сумме 762 руб. 90 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тайшетском районе Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование в виде фиксированного платежа и пени, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 18698 руб. 43 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015 год по страховым взносам на страховую часть - 14708 руб. 54 коп., по страховым взносам ОМС в ФФОМС - 2885 руб. 14 коп.; пени за 2015 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование составляют по страховым взносам на страховую часть - 923 руб. 58 коп., по страховым взносам ОМС в ФФОМС - 181 руб. 17 коп.; расходы, понесенные по оплате государственной пошлины за подачу заявления о выдаче судебного приказа в размере 374 руб., всего в сумме 19072 руб. 43 коп.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в бюджет Муниципального учреждения Администрация Тайшетского района в сумме 762 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Абрамчик