Решение № 2-2594/2024 2-2594/2024~М-1678/2024 М-1678/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-2594/2024

Дело № 2-2594/2024 Изготовлено 20.06.2024 года

УИД: 76RS0016-01-2024-002723-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Морозовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и его отмене, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в Управлении пожарной охраны УВД ЯРОБЛИСПОЛКОМА с 18.05.1983 года по 20.05.1986 года в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование искового заявления указал, что решением ОСФР по ЯО от 15.03.2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил, что просит включить периоды работы истца в страховой стаж с 18.08.1983 года по 20.05.1986 года, требования об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости заявлять не будут.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которому право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с учетом приложения 6 возникает у истца 31.03.2026 года в возрасте 64 лет. ФИО1 претендует на назначение пенсии ранее общеустановленного срока в силу ч. 1.2 ст.8 ФЗ № 400. Продолжительность страхового стажа истца на 31.12.2023 года составляет 40 лет 14 дней. Ответчик полагает, что у истца нет права на включение в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ периода работы с 18.05.1983 года по 20.05.1986 года в Управлении пожарной охраны УВД ЯРОБЛИСПОЛКОМА. Часть 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ определяет порядок исчисления страхового стажа для лиц, претендующих на назначение пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста на 24 месяца. Согласно ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Из взаимосвязи ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ и пунктов 1,2,12 ч.1 ст. 12 закона № 400-ФЗ следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. Закона № 400-ФЗ засчитывается: периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды участия в специальной военной операции. все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, не входят.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ОСФР по ЯО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 15.03.2024 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемой законом продолжительности страхового стажа 42 года, который составил только 40 лет 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 74,954.

Из представленной архивной справки Центрального архива МЧС России следует, что ФИО1 проходил службу в 18 СВПЧ УПО УВД Ярославского облисполкома в должности пожарного с 18.05.1983 года по 20.05.1986 года, в указанный период имел ежемесячное денежное довольствие.

Согласно копии трудовой книжки истец проходил службу в органах МВД с 18.05.1983 года по 20.06.1986 года.

При этом в подсчет страхового стажа не были включены период службы истца в Управлении пожарной охраны УВД Облисполкома с 18.05.1983 года по 20.05.1986 года, период отпуска без сохранения заработной платы с 04.05.2016 года по 06.05.2016 года ввиду того, что включение данных периодов в страховой стаж не предусмотрено на основании ч.9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Истец оспаривает отказ во включении в страховой стаж период его работы в 18 СВПЧ УПО УВД Ярославского облисполкома с 18.05.1983 года по 20.05.1986 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды участия в специальной военной операции.

Из изложенного следует, что законодатель для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, отнеся к таким периодам периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 52(2) указанных Правил при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

За период прохождения службы в органах МВД страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию такая служба не относится.

В связи с чем, период службы истца в Управлении пожарной охраны УВД Яроблисполкома в период с 18.05.1983 года по 20.05.1986 года не подлежит включению в подсчет страхового стажа истца при определении права на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нарушений пенсионных прав истца пенсионным органом не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к ОСФР по Ярославской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и его отмене, включении периодов работы в страховой стаж оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Смирнова

Дело №

УИД: 76RS0№-77