Решение № 2-2402/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-2402/2019

Дело № 2-2402/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Алекберовой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обосновании иска указав, что к правоотношениям истца по предоставлению жилого помещения по договору социального найма применяются нормы ЖК РСФСР. Согласно указанного кодекса истец имеет право на получение жилого помещения с момента, когда подойдет ее очередь. То, что очередь истца на получение жилого помещения подошла, подтверждается постановлением администрации Краснофлотского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому истцу должна быть предоставлена жилая площадь в виде двух комнатной квартиры по адресу: <адрес>. Однако названная квартира в настоящее время находится в собственности других лиц. На обращение истца о предоставлении жилого помещения администрация г.Хабаровска отказала. Просит обязать администрацию г.Хабаровска предоставить истцу двухкомнатную квартиру по договору социального найма в г.Хабаровске. Исковое заявление содержит ссылки на ст.ст. 23, 33 ЖК РСФСР.

В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, исковые требования не признала, представила письменные возражения, которые поддержала, просила в иске отказать.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно, надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, отзыв на исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. ч. 2, 4 ст. 15).

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>, на основании ордера выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов.

Как следует из письма исполнительного комитета Краснофлотского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 в очереди на получения жилья числится 58.

Согласно выписки из протокола заседания профкома совхоза «Федоровский», на заседании постановлено выделить ФИО3 квартиру № в доме № в <адрес>.

На основании постановления Главы администрации Краснофлотского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки на заселение, в том числе двухкомнатной квартиры № в доме № <адрес> ФИО3

Вместе с тем указанная квартира не была распределена ФИО3, а Постановлением Главы администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № передана в собственность ФИО5, ФИО6 для регистрации договора на передачу в собственность граждан занимаемых жилых помещений, принадлежащих ГСП тепличному комбинату «Федоровский».

Согласно п.2 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относятся к общественному жилищному фонду.

Согласно постановлению Мэра г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов жилищного фонда Государственного сельскохозяйственного предприятия тепличный комбинат «Федоровский» передаваемых в муниципальную собственность г.Хабаровска» дома № по <адрес> был передан в муниципальную собственность в <данные изъяты>

Таким образом, на момент принятия указанного выше постановления Главы администрации Краснофлотского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков на заселение квартир в освобождаемом жилом фонде», квартира № в доме № <адрес>, которая была распределена ФИО3 относилась не к государственному а к общественному жилищному фонду.

Согласно абзаца 5 ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

Статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Таким образом, поскольку ранее вышеуказанное жилое помещение относилось к общественному жилищному фонду, обязанность по предоставлению ФИО3 как нуждающейся в связи с трудовыми отношениями в совхозе «Федоровский» возлагалось на указанный совхоз.

С заявлением о предоставлении жилого помещения именно к администрации г.Хабаровска, ФИО3 обратилась в <данные изъяты>

В связи с чем, к правоотношениям предъявляемы к администрации г.Хабаровска нормы ЖК РСФСР данном случае применимы быть не могут. В данном случае, учитывая, что с заявленными требованиями о предоставлении жилого помещения к администрации г.Хабаровска ФИО3 обратилась в <данные изъяты>. на спорные правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как уже указывалось выше, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Согласно информации, предоставленной управлением жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущей не признавалась.

Кроме того, истец просит обязать администрацию г.Хабаровска предоставить ей двухкомнатную квартиру в г.Хабаровске. Однако Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О муниципальном жилищном фонде городского округа «Город Хабаровск» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного в <адрес>, жилой площадью 18 кв.м.

Доказательств тому, что зарегистрированные с ней граждане являются нуждающимися в жилом помещении, признаны малоимущими материла дела не содержат и в судебном заседании не предоставлено.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (ч. 5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем (ч. 6 ст. 52 Жилищного кодекса РФ)

В соответствии с ч.7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В субъекте Российской Федерации – Хабаровском крае условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».

На основании ст. 11 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства граждан или специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края или краевым государственным учреждением на основании заявлений данных граждан.

С заявлением о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В положении о городской жилищной комиссии, утвержденном Постановлением Мэра г.Хабаровска от 25.08.2008 № 2587, установлено, что к полномочиям указанной комиссии относится рассмотрение вопросов о принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, из анализа указанных норм закона следует, что с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающемся в жилом помещении должен обращаться гражданин, непосредственно в орган, осуществляющий принятие на учет.

Доказательств того, что истец обращалась в орган, осуществляющий принятие на учет, с заявлением о принятии на учет ее в качестве нуждающейся в жилом помещении, о признании ее малоимущей, материалы дела не содержат и суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При таких обстоятельствах, суд не находит заявленные исковые требования истца к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения, подлежащими удовлетворению.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из пояснений представителя истца следует, что истец узнала о своем нарушенном праве, получив ответ с администрации г.Хабаровска.

Ответчиком не представлено доказательств, того, что истцу о сведениях имевших место быть в <данные изъяты> на которые она ссылается в своем иске было известно в тот период. В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок исковой давности следует исчислять с момента предоставления ей сведений о распределении спорной квартиры. Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено постановление Главы администрации Краснофлотского района г.Хабаровска. Первоначально в суд с иском истец обратилась в <данные изъяты>. Таким истцом не пропущен срок исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 15.05.2019.

Судья Л.П. Мальцева