Постановление № 5-41/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-41/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

09 июля 2018 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Толмачева Н.Р.,

с участием ФИО1,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

05.08.2017 года в 19 часов 10 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право продажи алкогольной продукции, находясь в принадлежащем ему домовладении, расположенном <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции в пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра в количестве 0,5 литра, за 100 рублей, которая согласно заключению эксперта №7/831 от 16.08.2017 не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 33,8% объемных, которая не соответствует требованиям п.п.3.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Просит учесть, что он и его жена являются пенсионерами, имеют низкий доход, он страдает сахарным диабетом.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- рапортом оперативного дежурного Отдела МВД России по Песчанокопскому району С.А., согласно которому 05.08.2017 года в 19 час 10 минут в дежурную часть поступило телефонное сообщение от П.Е. о выявлении факта реализации спиртосодержащей продукции ФИО1, проживающим <адрес>, гражданину В.В.;

- протоколом личного досмотра В.В.. от 05.08.2017 года, при котором обнаружена и изъята одна пластиковая бутылка, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью;

- объяснениями В.В., согласно которым 05.08.2017 года он приобрел у ФИО1, проживающего <адрес>, одну пластиковую бутылку, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью в за 100 рублей;

- протоколом осмотра помещений от 08.08.2017 года, согласно которому ФИО1, проживающий <адрес>, добровольно выдал 1 пластиковую канистру, объемом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью в количестве 5 литров;

- письменными объяснениями ФИО1 от 08.08.2016 года, имеющимися в материалах дела, согласно которым 05.08.2017 года примерно около 12 часов 00 минут он, находясь в своем домовладении <адрес>, продал В.В. 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в 0,5 литровой пластиковой бутылке, за которую В.В. заплатил 100 рублей;

- протоколом об административном правонарушении № от 15.06.2018 года, согласно которому установлен факт реализации гражданину В.В. одной пластиковой бутылки, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей продукцией за 100 рублей; согласно объяснениям ФИО1, имеющимся в протоколе, он признает факт реализации спиртосодержащей продукции В.В.;

- справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области №7/831 от 16.08.2017 года, из которой следует, что жидкость, представленная на исследование в одной 0,5-литровой полимерной бутылке с этикеткой «Фрэш Бар», изъятая по факту реализации алкогольной продукции ФИО1, не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 33,8% объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид – содержит посторонние включения) и по физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость)) не соответствует требованиям п.п.3.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат); метиловый спирт (метанол), в концентрации, не превышающей допустимую норму для водок и водок особых по п.5.1.3 ГОСТ 12712-2013, устанавливающему требования к качеству продукции;

- объяснениями А.С., С.И. о том, что они были приглашены в качестве понятых при проведении личного досмотра В.В., который пояснил, что приобрел у ФИО1 на <адрес>, одну 0,5-литровую пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного); 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п.1 ст.26 названного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 настоящего закона.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Из п.12 ч.2 ст. 16 указанного Федерального закона следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции …без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 данного закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Поскольку ФИО1, действия которого не содержат уголовно наказуемого деяния, реализовал спиртосодержащую продукцию без надлежащих документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд, учитывая характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает раскаяние ФИО1 в содеянном, а также его пенсионный возраст и состояние здоровья.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признает повторное совершение однородного правонарушения, так как из материалов дела следует, что 19.04.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ.

В связи с тем, что в процессе исследования спиртосодержащая жидкость израсходована, что следует из сопроводительного письма от 16.08.2018 года №7/831 суд не находит оснований для назначения конфискации спиртосодержащей продукции, изъятой у В.В.

В данном случае суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, хранящегося в ОМВД России по Песчанокопскому району, в связи с тем, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость не соответствует требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые у ФИО1 предметы подлежат уничтожению.

Принимая во внимание заключение эксперта о несоответствии обязательным требованиям стандартов, проданной ФИО1 спиртосодержащей продукции, суд считает, что в данном случае административное правонарушение связано с нарушением прав потребителей, а потому в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации.

Изъятую в ходе осмотра помещения, территории одну пластиковую бутылку, объемом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью в количестве 5 литров, хранящуюся в складе ПО ЮВЭС Песчанокопский РЭС, <адрес>, уничтожить.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Песчанокопскому району)

ИНН <***>,

КПП 612701001,

ОКТМО 60644000,

к/счет 40101810400000010002,

БИК: 046015001,

КБК 18811608010016000140;

Идентификатор 18880461170000013701

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты указанного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, он может быть привлечен судом к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить в Песчанокопский отдел УФССП по РО для исполнения, в ОМВД по Песчанокопскому району для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Р. Толмачева