Решение № 2А-882/2018 2А-882/2018~М-847/2018 М-847/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-882/2018

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

с участием помощника прокурора Псковского района Качановой В.А.,

при секретаре Борисовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ исправительной колонии № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений. За период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителя режима отбывания наказания. В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 административный надзор после его освобождения на срок, установленный законодательством РФ до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше 3 лет, т.е. до 18 ноября 2021 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в суде поддержал требования и доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в суде возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор не поддержал административный иск.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии № 4 УФСИН России по Псковской области по приговору Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2014 года, которым он осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-19).

Срок отбывания наказания исчислен судом с 19 ноября 2013 года. Конец срока отбывания наказания 18 ноября 2018 года.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. При назначении наказания, в действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений.

Постановлением начальника ИК от 19 июля 2018 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 10).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является гражданином Киргизской Республики, распоряжением Минюста России от 31 августа 2017 года № 3913-рн, его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. Решением отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Псковской области от 20 июля 2018 года в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии (л.д. 20-21).

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что лицу, в отношении которого принято решение о реадмиссии, срок административного надзора устанавливается до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше срока, указанного в ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении ФИО2 не вынесено решение суда о помещении его в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, и он не помещен в указанное учреждение, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше 3 лет.

При решении вопроса об установлении административных ограничений суд учитывает поведение ФИО2 за весь период отбывания наказания.

Из характеристики на ФИО2 следует, что он не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера не посещает, участия в работах по благоустройству территории исправительного учреждения не принимает. В беседах с представителями администрации вежлив не всегда, при беседе должных выводов не делает. В коллективе отряда поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности (л.д. 6).

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного, за период отбывания наказания ФИО2 допустил 69 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 7-9).

Кроме того, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО2 преступлений, возраст осужденного, его семейное положение, а поэтому в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО2, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении осужденного административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ исправительной колонии № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2014 года административный надзор на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше 3 лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Дело ***