Решение № 2-1492/2023 2-1492/2023~М-1339/2023 М-1339/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 2-1492/2023

УИД: 66RS0045-01-2023-001741-71

Дело № 2-1492/2023


Решение в окончательной форме

принято 13 ноября 2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской 3 ноября 2023 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Николаевой О.А., при секретаре Полухиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Полевскому городскому округу в лице органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Полевскому городскому округу в лице органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, мотивируя это тем, что 8 октября 2022г. его отцу Ш.Г.П. приказом Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области № предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <. . .>. Участок предоставлялся с целевым использованием – под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком на 10 дней. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 4 февраля 2003г. На участке отец ничего не построил, использовал для посадки картофеля. 7 февраля 2013г. дополнительным соглашением к договору аренды срок аренды продлен еще на 10 лет, а новым арендатором стал Ш.Д.П. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 27 февраля 2013г. На участке по прежнему выращивали картофель, ничего не построили. 15 апреля 2021г. заключен дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому новым арендатором стал он, истец. Соглашение зарегистрировано в ЕГРН 25 мая 2021г. После получения соответствующих документов на участке он построил дом, подключил его к сети энергоснабжения. В 2023г. он обратился в Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа по вопросу продления срока аренды, но в этом ему отказали в связи с истечением срока действия договора аренды. В связи с тем, что он является арендатором, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по договору аренды, при прочих равных условиях он имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Истец просил обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <. . .>, на десять лет.

В судебном заседании истец поддержал иск и доводы искового заявления, дополнительно пояснил, что он неоднократно обращался к ответчику по вопросу заключения договора аренды на новый срок. Сначала ему предложили представить документы, подтверждающие право собственности на жилой дом, он обращался за получением градостроительного плана участка в 2023г., оформлял технический план на дом так же в 2023г., но кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности провести невозможно из-за отсутствия действующих прав на землю. Участок он приобрел только весной 2021г., оформлял документы для начала строительства, в 2022г. строил дом, но осенью 2022г. срок аренды истек. В настоящее время иным образом, помимо разрешения спора судом, он не может оформить право собственности на дом и права на землю.

Представитель ответчика органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом на основании договора аренды.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (часть 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1); если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (пункт 2); законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве одного из случаев заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает предоставление земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации приведена совокупность условий, при наличии которой гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В судебном заседании установлено, что 20 декабря 2002г. между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, арендодателем, и Ш.Г.П., арендатором, заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, площадью 886 кв.м, кадастровый №, находящийся по адресу: <. . .>. Срок аренды устанавливается с момента его государственной регистрации по 8 октября 2012г. (л.д. 20-24).

7 февраля 2013г. между Полевским городским округом, арендодателем, и Ш.Г.П., арендатором, заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 20 декабря 2002г. №, по условиям которого, срок договор аренды установлен с момента его государственной регистрации по 8 октября 2022г. (л.д. 25).

15 мая 2013г. между Ш.Г.П. и Ш.Д.П. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 20 декабря 2002г., по условиям которого Ш.Д.П. принял все права и обязанности по вышеуказанному договору аренды (л.д. 26).

15 апреля 2021г. между Ш.Д.П. и ФИО1 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 20 декабря 2002г., по условиям которого Ш.Д.П. принял все права и обязанности по вышеуказанному договору аренды, что так же подтверждается копией дополнительного соглашения от 15 апреля 2021г.

22 декабря 2021г. на свое заявление от 20 декабря 2021г. истец получил уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на участке по адресу: <. . .>, кадастровый №, а 19 июня 2023г. ему выдан градостроительный план земельного участка по заявлению от 13 июня 2023г.

Согласно копии технического плана здания, на указанном участке расположен жилой дом, строительство которого завершено в 2023г.

Таким образом, судом установлено, что первоначально участок предоставлен лицу, правопреемником которого является истец, в 2002г. в соответствии с действовавшим ранее законодательством, без проведения торгов. После продления дополнительным соглашением срока аренды, он истек 8 октября 2022г. Истец не оспорил, что до истечения срока аренды не обратился к ответчику с заявлением о заключении нового договора, а право собственности на возведенный жилой дом зарегистрировать в установленном законом порядке он не может, поскольку в настоящее время истек срок аренды.

Иные условия заключения договора аренды, предусмотренные пунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении земельного участка с кадастровым номером № соблюдены (расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства возведен ФИО1 на законных основаниях в период действия ранее заключенного договора аренды и на основании выданного в установленном законом порядке разрешения на его строительство, в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды от 8 октября 2002г. (до 8 апреля 2023г.) ответчиком в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, ранее земельный участок никому не предоставлялся для завершения строительства этого объекта, впервые участок предоставлен без проведения торгов). При таких обстоятельствах, по мнению суда, требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить новый договор аренды подлежат удовлетворению. Условия договора определяются по соглашению его сторон, не должны противоречить закону, поэтому суд не определяет срок аренды, на который должен быть заключен договор аренды.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа заключить с ФИО1 (СНИЛС №) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <. . .>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий