Решение № 2-412/2023 2-412/2023~М-345/2023 М-345/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-412/2023

УИД 28RS0008-01-2023-000460-35

Дело № 2-412/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года <адрес>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика – адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дугдинского сельсовета к ФИО1 о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дугдинского сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО1 о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что нанимателем указанного жилого помещения является ФИО5, ранее в нем также был зарегистрирован ответчик, который с <Дата обезличена> года в спорной квартире не проживает. Выезд ответчика из спорного жилого помещения не является временным, поскольку при выезде из квартиры он забрал принадлежащие ему вещи. Препятствия в проживании ответчика в спорной квартире не чинились и не чинятся в настоящее время. Длительное отсутствие ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, свидетельствует о его добровольном отказе от права пользования жилым помещением, поскольку с момента выезда из квартиры он каких-либо мер, направленных на реализацию права пользования квартирой не предпринимал.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5

Представитель истца администрации Дугдинского сельсовета в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его место жительства суду неизвестно, в связи с чем, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ему назначен представитель – адвокат.

Представитель ответчика – адвокат ФИО4 в судебном заседании полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, место фактического жительства которого неизвестно, при этом полагает требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, согласно поступившему заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Провозглашенное статьей 40 Конституции РФ право граждан на жилище является одним из основных прав.

Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует, в частности, отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов

По смыслу закона положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> – I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не проживая в спорном жилом помещении, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие кем и когда это право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильем он предпринял.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, на основании договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указанное жилое помещение передано в пользование ФИО5

Как следует из представленной ОВМ МО МВД России «<адрес> адресной справки от <Дата обезличена>, ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. с <Дата обезличена>.

Сведения о том, что ответчик является членом семьи нанимателя указанного выше жилого помещения в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, из актов комиссионного обследования жилого помещения от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО5, ФИО1 В указанном жилом помещении проживает только ФИО5, ФИО1 по указанному адресу не проживает с <Дата обезличена> года, его личные вещи в квартире отсутствуют.

Согласно справке администрации Дугдинского сельсовета от <Дата обезличена><Номер обезличен>, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, но фактически по указанному адресу не проживает в связи с выбытием в неизвестном направлении в <Дата обезличена> году без снятия с регистрационного учета.

Указанными доказательствами подтвержден тот факт, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, его личные вещи в нем отсутствуют, ни местом жительства, ни местом пребывания ответчика указанная квартира не является в течение длительного времени, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Договор социального найма условий о сохранении за ответчиком права пользования спорной квартирой не содержит, ответчик членом семьи нанимателя жилого помещения не является, доказательств наличия предусмотренных законом оснований, по которым ответчик сохранил права пользования жилым помещением, выехав из него на иное место жительства, в материалах дела не имеется.

Учитывая приведенные выше обстоятельства и действия ответчика, который в течение более десяти лет не проживает в спорном жилом помещении, а только сохраняет регистрацию в нем, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу ст.10 ГК РФ, суд приходит к выводу о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по содержанию жилого помещения и обеспечению его сохранности.

При этом сама по себе регистрация или отсутствие таковой, согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> – I, пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>).

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ответчик, в добровольном порядке выехав из спорного жилого помещения, не проживая в нем длительное время, фактически отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, соответственно утратил право пользования указанным жилым помещением, требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Дугдинского сельсовета (ОГРН <Номер обезличен>) удовлетворить.

Снять ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, имеющего паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Н.В. Клаус