Решение № 2-1197/2018 2-1197/2018 ~ М-1355/2018 М-1355/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1197/2018

Дело № 2-1197/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Варламовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пенза гражданское дело по иску прокурора Вадинского района г. Пензы в интересах инвалидов к ФИО1 о понуждении выполнить работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вадинского района г. Пензы обратился в суд к ФИО1 с вышеназванным иском указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидом на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории Вадинского района Пензенской области. В ходе проверки установлено, что в здании магазина, расположенном по адресу: <...>, принадлежащего па праве собственности ФИО1 условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры не созданы: инвалидам, использующим кресла-коляски беспрепятственно войти в здание торгового павильона расположенного по адресу: <...> не представляется возможным, в виду отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска или специального пандуса.

Согласно ст. 16 №181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ограничение инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, влечет нарушение их прав и законных интересов, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело па стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц. участвующих в деле, пли по инициативе суда.

Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением от 20.04.2016, заключенного между ФИО4 и ИП ФИО2 здание торгового павильона расположенного по адресу: <...> находится в пользовании ИП ФИО2, которая в свою очередь осуществляет в здании торгового павильона предпринимательскую деятельность.

В силу ст.35 Закона Российской Федерации от 17.11.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного просил: обязать ФИО1 обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в здание торгового павильона, расположенного по адресу: <...>, организовать и выполнить работ по строительству пандуса на крыльце здания торгового павильона расположенного по адресу: <...>.

Представитель истца- старший помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Абрамова В.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Суд с согласия представителя истца, отраженного в протоколе судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 150 ГК РФ предусмотрена смотрена защита жизни и здоровья и другие нематериальных благ в судебном порядке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 №181-ФЗ инвалидом считается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм пли дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В отношении данной категории лиц действующим законодательством предусмотрены меры социальной защиты, выражающиеся в системе гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества на основании № 181 -ФЗ. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов. использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) (ст. 15 № i 81-ФЗ).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений па новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города пли иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систем} объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. ')то пассажирский транспорт. коммунально-бытовые объекты, учреждения образования, здравоохранения, досуга и т.д. Деятельность этих объектов в их совокупности направлена на удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан.

В соответствии с п. 6.2.8. Свода правил СП 59. 1 3330.20 1 6 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798 пр, при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися материалами гражданского дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в здании магазина, расположенном по адресу: <...>, принадлежащего па праве собственности ФИО1 условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры не созданы: инвалидам, использующим кресла-коляски беспрепятственно войти в здание торгового павильона расположенного по адресу: <...> не представляется возможным, в виду отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска или специального пандуса.

Согласно ст. 16 №181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ограничение инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, влечет нарушение их прав и законных интересов, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело па стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц. участвующих в деле, пли по инициативе суда.

В силу ст.35 Закона Российской Федерации от 17.11.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Ввиду того, что требования истца удовлетворены в полном объеме, от уплаты госпошлины истец освобожден в силу закона, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вадинского района г. Пензы в интересах инвалидов к ФИО1 о понуждении выполнить работы, удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в здание торгового павильона, расположенного по адресу: <...>, организовать и выполнить работ по строительству пандуса на крыльце здания торгового павильона расположенного по адресу: <...>.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре решения в течение 7 дней со дня вручения этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий