Решение № 2-280/2019 2-280/2019~М-195/2019 2А-281/2019 М-195/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-280/2019

Дело №2а-281/2019

УИД 26RS0018-01-2019-000632-42


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

с участием:

прокурора - заместителя прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Черникова В.А.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Федюкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что 13 июля 2011 года ФИО3 на основании приговора Красногвардейского районного суда Ставропольского края, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание по данной статье в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы.

В соответствии со ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на два года, с возложением на ФИО3 Н7 обязанности: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию.

7 ноября 2013 года ФИО3 на основании постановления Красногвардейского суда отменено условное осуждение по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 13 июля 2011 года, и он направлен для отбытия наказания, назначенного приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 13 июля 2011 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде двух лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в исправительную колонию общего режима.

ФИО3 освобожден 06 ноября 2015 года по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена 05 ноября 2021 года.

Решением Красногвардейского районного суда от 6 сентября 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением следующих ограничений:

1. Явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время.

3. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

4. Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5. Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

ФИО3 18 сентября 2017 года предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом, так же судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного могут, дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения им в течение года 2-х и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и (или) посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края 06 декабря 2017 года ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 17 марта 2020 года.

Срок окончания административного надзора 17 марта 2020 года.

Находясь, под административным надзором ФИО3 в течение года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 08 апреля 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 09 апреля 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток;

- 24 апреля 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на пять суток;

Таким образом, ФИО3, находясь под административным надзором, совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО3 характеризуется положительно. В настоящее время не работает.

Просит суд:

Установить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...> дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явке 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течении 6 (шести) месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Красногвардейскому району настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного иска, показав, что действительно в течение года совершил административные правонарушения.

Прокурор считает административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 13 июля 2011 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание по данной статье в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком на два года, с возложением на ФИО3 обязанности: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию.

Постановлением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 07 ноября 2013 года ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 13 июля 2011 года, и он направлен для отбытия наказания, назначенного приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 13 июля 2011 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде двух лет лишения свободы без штрафа и без ограничения-свободы, в исправительную колонию общего режима.

ФИО3 освобожден 06 ноября 2015 года по отбытию срока наказания и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена 05 ноября 2021 года.

Решением Красногвардейского районного суда от 6 сентября 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный; надзор сроком на 2 года с применением следующих ограничений: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время; запретить выезд за пределы Ставропольского края; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий; запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2017 года поднадзорному ФИО3 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 17 марта 2020 года, с оставлением ограничений возложенных на него решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2017 года.

После продления срока административного надзора ФИО3 трижды был привлечен к административной ответственности:

- 08 апреля 2019 года постановлением старшего УУП ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 09 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

- 24 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 месяцев, в связи с чем административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району, подлежит удовлетворению.

Устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора и определяется судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО3 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району к административному ответчику ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, переулок Школьный, 7, дополнительное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2017 года, в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Г. Непомнящий