Решение № 2-449/2017 2-449/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-449/2017

Дело № 2-449/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

с участием представителей истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам к ФИО4 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам, действуя через своего представителя ФИО3, обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр занятости населения Смоленского района» (далее Центр занятости) и ФИО4 был заключён договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно указанному договору Центр занятости перечислил на лицевой счёт ФИО4 финансовую помощь в размере 58800 рублей, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 руб. и 298 руб. средства по оплате услуг банка по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на счет ФИО4 Ответчик со своей стороны, выполняя условия договора, осуществила государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, о чём была внесена запись ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п. 3.3.5 договора ответчик обязана осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 24 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Согласно п. 3.3.7 договора ответчик обязана в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра занятости документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а так же предъявлять документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи. Целевое использование перечисленной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями договора подтверждается актом. Всилу п. 3.3.8 договора ответчик обязана представить в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного данным договором, в Центр занятости документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объёме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчёт об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов. Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что ответчик несёт ответственность за нецелевое использование финансовой помощи, неисполнение иных условий договора. Всвязи с неисполнением ответчиком своих обязательств по п. 3.3.8договора в её адрес ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости было направлено уведомление. ДД.ММ.ГГГГ ответчик представила в подтверждение целевого использования финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом договор купли-продажи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи оборудования по договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ и чек на сумму 46000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленному договору купли-продажи и акту приема - передачи, покупатель приобрел станок мездрильный стоимостью 25000 руб. в количестве 1 единицы и барабан для откатки мехового сырья в количестве 1 единицы стоимостью 30000 руб., в момент передачи оборудования, покупатель уплатил денежные средства в сумме 19500 руб. Представленный ответчиком чек не содержит информации о получателе платежа и указания на основание платежа. Кроме того, по условиям договора неуплаченные в момент передачи оборудования денежные средства в сумме 35500 руб. должны быть перечислены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а представленный чек подтверждает внесение денежных средств на карту ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46000 руб., в связи с чем, нет оснований считать, что он имеет отношение к представленному договору, кроме того, данный договор был заключен до предоставления ответчику единовременной финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в Центр занятости были представлены те же самые документы: копия договора купли-продажи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта приема-передачи оборудования по договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ, копии товарных чеков № и № от ДД.ММ.ГГГГ, расписка о получении наличных денежных средств в сумме 55000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, Центр занятости обратился в Комиссию по отбору и оценке бизнес-планов субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных граждан <адрес> (далее Комиссия). ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было вынесено решение об не утверждении отчета ФИО4 Ответчик не предоставила в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было вынесено решение об не утверждении отчета ФИО4 и Центру занятости рекомендовано обратиться в суд для взыскания денежных средств с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости ответчику было направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ истекает срок осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренной договором от ДД.ММ.ГГГГ и что она должна предоставить отчет в Центр занятости и в Комиссию. Так как отчет ФИО4 Комиссией не был утвержден, то Центру занятости было рекомендовано обратиться в суд для взыскания денежных средств с ответчика.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам» ДД.ММ.ГГГГ управление социальной защиты населения по Смоленскому району в форме присоединения к нему управления социальной защиты населения по Быстроистокскому району, КГКУ «Центр занятости населения Быстроистокского района» и КГКУ «Центр занятости населения Смоленского района» было реорганизовано, с переименованием реорганизуемого управления в управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам. В связи с чем, финансовый отчет ФИО4 сдала ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН по Смоленскому и Быстроистокскому районам и по данному отчету ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было вынесено решение не утверждать данный отчет, так как нарушены сроки предоставления отчетности.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора предусмотрена обязанность ответчика в случае непредставления в Центр документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, осуществить возврат суммы финансовой помощи в размере, целевое использование которой не подтверждено документально.

Всилу п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка предоставления единовременной финансовой помощи предусмотрено, что гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные п. ДД.ММ.ГГГГ порядка, обязан возместить понесённые затраты в полном объёме. Так как ответчик не исполнила условия договора, то ей необходимо возместить УСЗН по Смоленскому и Быстроистокскому районам понесённые затраты в полном объёме в сумме 59898 руб., в том числе: 58800 руб. - финансовую помощь, выделенную при государственной регистрации индивидуального предпринимателя; 800 руб. финансовая помощь на подготовку документов при государственной регистрации предпринимательской деятельности; 298 руб. расходы по оплате услуг банку по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на счёт ФИО4

Просили взыскать с ФИО4 в пользу УСЗН по Смоленскому и Быстроистокскому районам указанные суммы в общем размере 59898 рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленный иск, ссылаясь на те же основания, что изложены в нем, дополнительно суду пояснила, что в январе 2015 г. с ответчиком был заключен договор о предоставлении финансовой помощи при регистрации индивидуального предпринимателя, в договоре было оговорено, что в течение 24 месяцев индивидуальный предприниматель должен вести деятельность и отчитываться в службу занятости. И по истечении 5 дней после этого срока должен представить документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи. Соответствующее напоминание направлялось ответчику. Документы своевременно представлены не были. Как пояснила позже в телефонном разговоре ответчик, она уехала работать в <адрес>, о том, что она временно туда выехала, она Центр занятости не известила. Письмо она не получила, позже его нашел супруг. Но договор она подписывала и условия знала, знала о том, что должна была отчитаться. В течение февраля-марта 2017 г. ответчик неоднократно по телефону звонила в службу занятости по вопросу предоставления документов, ссылаясь на то, что лично приехать не может, так как её не отпускает работодатель, находилась в <адрес>. Ранее предоставленные ею документы не соответствовали требованиям, содержали противоречия, поэтому не могли быть приняты. Промежуточный акт по принятым документам не составлялся, почему пояснить не может.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленный иск и позицию представителя ФИО2

Ответчик ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что все условия договора она выполнила, признает, что финансовый отчет предоставила с нарушением срока, но у неё имелись уважительные причины. В декабре 2016 г. она находилась в командировке и на комиссии не присутствовала, извещения не получала. Поскольку она с января 2016 г. работала в Артели старателей «Поиск» в <адрес>, что не противоречит условиям договора, в связи с этим, она место жительства не меняла, поскольку выезжала на работу пять дней в неделю, а на выходные возвращалась домой, однако в декабре 2016 г. они с семьей вынуждены были временно переехать в <адрес>, признает, что не известила об этом Центр занятости, поскольку не знала, на долго ли это. Уведомление Центра занятости она, в связи с этим, не получала. В конце января, начале февраля 2017 г. она не смогла выехать в <адрес> для предоставления документов, подтверждающих целевой использование финансовой помощи и составления отчета, сначала по погодным условиям, затем в связи с болезнью одной дочери, потом другой дочери. В последующем работодатель её не отпускал с работы, но она неоднократно звонила в Центр занятости и готова была предоставить документы почтой, однако было необходимо её личное присутствие. В связи с тем, что работодатель её не отпускал, она вынуждена была уволиться в июне 2017 г. по собственному желанию и сразу же обратилась в Центр занятости, куда предоставила необходимые документы и сдала отчет в комиссию, она настаивала на принятии от неё отчета, полагая, что выполнила свои обязательства. На заседание комиссии её никто не приглашал. До июля месяца она не могла выехать в <адрес> по вышеуказанным причинам, считает их уважительными и препятствующими ей выполнить возложенные на неё обязанности в срок. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7.1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе: содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с п.п. «г», «в» п. 7 ч. 3.1.3 Порядка финансирования и расходования бюджетных средств в области содействия занятости населения в <адрес>, утв.Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации органами службы занятости населения <адрес> полномочий в области содействия занятости населения» предусмотрено, что за счет средств краевого бюджета производятся следующие расходы: на мероприятия в области содействия занятости населения по оказанию следующих государственных услуг:на оказание финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

на оказание финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно Порядку предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденному вышеназванным постановлением <адрес> (далее Порядок), размер финансовой помощи при государственной регистрации, предоставляемой гражданину, составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице (п. 1.4 Порядка).

Всоответствии с пунктами 3.1, 3.6, 3.8 и 3.9 Порядка предусмотрено, что гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением.

Целевым использованием гражданином финансовой помощи при государственной регистрации признается ее расходование в рамках осуществления предпринимательской деятельности с соблюдением условий бизнес-плана, прошедшего отбор в соответствии с условиями настоящего Порядка, в части вида и места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, количества создаваемых рабочих мест, в том числе для трудоустройства безработных граждан (п. 3.1).

Гражданин, получивший финансовую помощь, обязан: осуществлять предпринимательскую деятельность с соблюдением условий договора с центром занятости населения и бизнес-плана, прошедшего отбор в соответствии с условиями настоящего Порядка. В случае изменения вида, места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, состава членов кооператива указанные изменения бизнес-плана должны быть рассмотрены и согласованы комиссией;

письменно уведомить комиссию и центр занятости населения о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам (заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, являющиеся уважительными) в течение 5 рабочих дней с момента, когда гражданину стало известно о наличии таких причин, для решения комиссией вопроса о наличии уважительных причин прекращения гражданином предпринимательской деятельности (п. 3.6).

Гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан в течение установленного договором срока осуществления предпринимательской деятельности представить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее целевое использование (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств) (п. 3.8).

В целях подтверждения целевого использования финансовой помощи при государственной регистрации гражданин обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов (п. 3.9).

В соответствии с п. 3.11 Порядка Центр занятости населения, комиссия вправе осуществлять проверки выполнения гражданином своих обязательств, в том числе документарные путем истребования документов, подтверждающих целевое использование бюджетных средств финансовой помощи при государственной регистрации, а также выездные.

В силу п. 3.12 указанного Порядка гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные пунктами 3.1, 3.6, 3.8 и 3.9 настоящего Порядка, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме.

Как следует из представленных письменных документов ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр занятости населения Смоленского района» и ФИО4 был заключен договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 16-17), согласно которому Центр занятости обязался перечислить в виде единовременного платежа либо в несколько этапов на лицевой счет гражданина финансовую помощь в сумме 58800 руб. и осуществить за счет средств краевого бюджета оплату банковских услуг, связанных с перечислением гражданину указанных средств (п. 2.1; п. 3.1, п.п. 3.1.1, п.п. 3.1.2 договора), а гражданин обязался осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора; в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора осуществить государственную регистрацию индивидуального предпринимателя; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 24 месяцев со дня внесения записи в Реестр; осуществить расходование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора; в течение срока действия настоящего договора предъявлять по требованию Центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи; представить в течение 5 рабочих дней со дня истечения 12 месячного срока осуществления предпринимательской деятельности, документы расходования финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, предусмотренные п. 3.3.7 договора; со дня истечения 24 месячного срока осуществления предпринимательской деятельности в Центр документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов (п. 3.3, п.п. 3.3.2, п.п. 3.3.5, п.п. 3.3.7, п.п. 3.3.8).

В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ договора, в случае непредставления в Центр документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в соответствии с условиями настоящего договора, осуществить возврат суммы финансовой помощи в размере, целевое расходование которой не подтверждено документально.

Как следует из представленных письменных документов, истец условия вышеназванного договора исполнил в полном объеме, перечислив на лицевой счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 58800 руб. (л.д. 40), а также 800 руб. - финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации индивидуального предпринимателя, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 39.

Ответчиком условия заключенного договора, предусмотренные п. 3.3.3 также были выполнены, ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществила государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости в адрес ФИО4 было направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок предоставления в центр документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и расходования средств финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями договора и в течение 5 рабочих дней необходимо предоставить в Центр данные документы (л.д. 44). Данное уведомление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением на л.д. 45.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии для отбора бизнес-планов безработных граждан, комиссия решила отчет ИП ФИО4 по исполнению бизнес-плана не утверждать. Осуществить выезд на место ведения бизнеса предпринимателя, пригласить на очередное заседание комиссии (л.д. 12).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии для отбора бизнес-планов безработных граждан, комиссия решила отчет ИП ФИО4 по исполнению бизнес-плана не утверждать. Специалистам Центра занятости населения обратиться в суд для взыскания денежных средств в сумме 16080 руб. с ФИО4 (л.д. 13). На заседании данной комиссии ФИО4 не присутствовала, извещение о его проведении не получала, в связи с нахождением в командировке, что подтверждается представленной ею справкой работодателя ООО «Артель старателей «Поиск».

Как было установлено в судебном заседании из представленных документов и пояснений сторон, до указанной даты ответчиком были частично представлены документы, подтверждающие использование средств финансовой помощи по целевому назначению в общей сумме 42720 руб., на сумму 16080 руб. надлежащие документы представлены не были. Вместе с тем, Центром занятости двухсторонний промежуточный акт выполнения условий договора, как предусмотрено п. 3.3.8 договора, не составлялся.

ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости в адрес ФИО4 было направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ истек срок осуществления предпринимательской деятельности, и в течение 5 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ, необходимо предоставить в Центр документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также предоставить отчет в комиссию по отбору бизнес-планов при Администрации Смоленского района (л.д. 43). Данное уведомление, как было установлено в судебном заседании, ответчиком также не было получено, в связи с тем, что в данный период времени в связи с трудовыми правоотношениями она находилась в <адрес>, что подтверждается представленными ответчиком: копией трудовой книжки (л.д. 98), трудовым договором (л.д. 84-85) и табелем учета рабочего времени за январь 2017 г., предоставленном в судебное заседание.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии для отбора бизнес-планов безработных граждан, комиссия решила отчет ИП ФИО4 по исполнению бизнес-плана не утверждать. Специалистам Центра занятости населения обратиться в суд для взыскания денежных средств с ФИО4 При этом, как следует из содержания данного протокола, комиссией отмечено, что ФИО4 были предоставлены документы на сумму 42720 руб., на сумму 16080 руб. документы не представлены (л.д. 14).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии для отбора бизнес-планов безработных граждан, комиссия решила отчет ИП ФИО4 по исполнению бизнес-плана принять к сведению. При этом комиссия пришла к выводу, что предоставленным ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ отчетом о выполнении условий по реализации бизнес-плана использование ею финансовых средств подтверждено в полном объеме документально, однако оснований утверждать данный отчет не имеется. Поскольку сроки предоставления отчетности нарушены (л.д. 15).

Действительно, судом установлено, что ответчик, в нарушение п.п. 3.3.8 договора и п. 3.9 Порядка ответчик в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного настоящим договором (24 месяца), не предоставила в Центр занятости документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также не представил в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.

Указанные документы были предоставлены ответчиком в Центр занятости только ДД.ММ.ГГГГ, также как и отчет об осуществлении предпринимательской деятельности в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом также установлено, что не предоставление ответчиком в срок в Центр занятости документов, подтверждающих выполнение обязательств в полном объеме, а также не представление в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчета об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов в установленный в договоре срок, было связано с уважительными причинами, а именно, нахождением ответчика за пределами <адрес> - в <адрес>, в связи с трудовыми правоотношениями, что подтверждено представленным трудовым договором, копией трудовой книжки, табелем учета рабочего времени за январь 2017 г., справкой о фактически отработанном времени в феврале, марте, апреле, мае, июне 2017 г. Доводы ответчика о том, что в течение 5 дней после окончания 24 месячного срока, установленного договором она не могла выехать в <адрес>, сначала по погодным условиям, подтверждены сводками о режиме чрезвычайной ситуации за период с 26 по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 100), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением несовершеннолетней дочери Марии на стационарном лечении в КГБУЗ «Краснощековская ЦРБ», что подтверждается выпиской из амбулаторной карты на л.д. 86, а также в связи с нахождением в этом же лечебном учреждении несовершеннолетней дочери Анны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Доводы ответчика о невозможности последующего выезда в рабочие дни в <адрес> по причине того, что работодатель не отпускал её, также заслуживают внимания и подтверждаются представленной справкой о количестве отработанных дней за период с февраля по июнь 2017 г. включительно, выданной работодателем.

Между тем, учитывая, что в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора, обязанность ответчика осуществить возврат суммы финансовой помощи в полном объеме, предусмотрено только в случае вынесения комиссией по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления, заключения с отрицательной оценкой исполнения гражданином обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, оценивая представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что они не свидетельствуют о наличии оснований для взыскания с ответчика суммы финансовой помощи в полном объеме.

Как следует из заключения комиссии по отбору бизнес-планов, созданной органом местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ комиссией не вынесено заключение с отрицательной оценкой исполнения гражданином обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности, отчет ИП ФИО4 принят к сведению, а не утвержден только в связи с тем, что ею нарушены были сроки предоставления данного отчета. Кроме того, в протоколе отмечено, что ИП ФИО4 использование финансовых средств подтверждено в полном объеме документально.

Кроме того, в силу п. 3.12 Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, обязанность по возмещению средств полученной финансовой помощи в полном объеме может быть возложена на гражданина только в том случае, если им без уважительных причин не выполнены обязанности по предоставлению в срок, указанный в договоре, документов, подтверждающих целевое использование денежных средств и отчет об использовании средств финансовой помощи.

Учитывая, что в судебном заседании было установлено, что не исполнение указанных обязанностей ответчиком в срок, предусмотренный договором, было допущено по уважительной причине, доказательства целевого использования средств финансовой помощи ответчиком представлены в полном объеме, но с нарушением срока, суд не находит оснований, предусмотренных п. 3.12 Порядка, для взыскания полученных ответчиком сумм финансовой помощи.

Доказательств, подтверждающих обратное, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам, заявленных к ФИО4 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться в суде 29.12.2017 г.

Судья В.Д. Прохорова