Постановление № 5-4/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело №5-4/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2017 года г.Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Гущина И.Н.,

с участием представителя юридического лица ООО «Санаторий Вьюнки» ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском района, действующей на основании доверенности от 16.01.2017 года, специалиста-эксперта ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Санаторий «Вьюнки», расположенного по адресу <адрес>, ИНН № ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах в отношении юридического лица ООО «Санаторий Вьюнки» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе проверки устранения обстоятельств, послуживших ранее основанием для назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности корпуса № 3 ООО «Санаторий «Вьюнки», расположенного по адресу <адрес>, было установлено, что не завершен ремонт помещений корпуса № 3, а именно: на стенах жилых помещений и коридоров, а также пола душевой комнаты отсутствует отделка, допускающая уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Санаторий Вьюнки» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, и пояснил, что на данный момент ООО «Санаторий Вьюнки» производится капитальный ремонт корпуса № 3, и в ближайшее время он будет завершен.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, полагает о назначении юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности корпуса № 3 ООО «Санаторий Вьюнки» на срок до 90 суток. Также пояснила, что проверка юридического лица должностным лицом производилась на основании ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, после назначения 25 октября 2016 года юридическому лицу Клинцовским районным судом наказания в виде приостановления деятельности. Все обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на период 10 января 2017 года, устранены не были.

Заслушав в судебном заседании представителя ООО «Санаторий Вьюнки», представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 17.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из представленных должностных лицом материалов следует, что в ходе проведения территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г.Клинцы, Клинцовскому, Гордеевскому и Красногорскому районам, проверки на предмет устранения юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения 25.10.2016 года административного наказания в виде административного приостановления деятельности, было установлено, что ремонт помещений корпуса № 3 не завершен, а именно: на стенах жилых помещений и коридоров, а также пола душевой комнаты отсутствует отделка, допускающая уборку влажным способом и дезинфекцию, об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении № от 10.01.2017 года, акт обследования № от 10.01.2017 года, протокол № от 10.01.2017 года о временном запрете деятельности корпуса № 3 ООО «Санатория «Вьюнки»

Нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.18, 4.21 Санитарных правил СП 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» является отсутствие на стенах в жилых помещениях и коридорах, на полу душевых комнат, отделки, которая допускает уборку помещений, коридоров и душевых, влажным способом и возможность дезинфекции.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспариваются и подтверждаются представителем ООО «Санаторий Вьюнки», как в ходе проведения проверки (в протоколах указано, что ведутся ремонтные работы), так и в судебном заседании.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Указание должностным лицом в описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении даты совершения правонарушения «10.01.2016г.» вместо «10.01.2017 г.» судья считает несущественным недостатком протокола, который подлежит устранению в ходе судебного разбирательства, установлено и подтверждается иными материалами, что проверка должностным лицом проводилась «10.01.2017г.» года.

В ходе производства по делу административным органом установлено, что ООО «Санаторий Вьюнки» осуществляет деятельность, в т.ч. и в помещении корпуса № 3, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем административным органом при производстве по делу установлено, что в действиях юридического лица - ООО «Санаторий Вьюнки», допустившего нарушение требований п.п. 4.18, 4.21 Санитарных правил СП 2.4.4.3155-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях юридического лица имеет место нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В судебном заседании законным представителем ООО «Санаторий Вьюнки» не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

При назначении наказания судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований, для признания данного правонарушения малозначительным, судья не усматривает, при этом учитывает, что допущенные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей.

В связи с этим судья полагает о необходимости назначения юридическому лицу - ООО «Санаторий Вьюнки» наказания в виде административного приостановления деятельности корпуса № 3 ООО «Санаторий Вьюнки», расположенного по адресу: <адрес>.

В срок административного приостановления деятельности необходимо зачесть срок временного запрета деятельности корпуса № 3 ООО «Санаторий Вьюнки», расположенного по адресу: <адрес>, с 11.01.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Санаторий Вьюнки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности корпуса № 3 ООО «Санаторий Вьюнки», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 дней.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности корпуса № 3 ООО «Санаторий Вьюнки», расположенного по адресу: <адрес>, с 11 января 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клинцовский районный суд Брянской области в течение 10 суток.

Судья Клинцовского районного суда

Брянской области Гущина И.Н.