Решение № 2-6335/2017 2-6335/2017~М-4896/2017 М-4896/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-6335/2017

Дело № 2-6335/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» октября 2017 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Исаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», министерству строительства и архитектуры Архангельской области о признании членами семьи,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>», министерству строительства и архитектуры Архангельской области о признании членами семьи ФИО2, 19.06<данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование требований указала, что проживает по адресу: Архангельская область, <адрес> является участником федеральной целевой программы «Жилище», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку применительно к указанной подпрограмме членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются лишь постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети и родители, истец просит признать членами своей семьи зятя ФИО2 и внука ФИО3, которые проживают совместно с ней и ведут общее хозяйство.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО3, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовав о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик министерство строительства и архитектуры Архангельской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. При этом в письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что министерство строительства и архитектуры Архангельской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не осуществляет постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Возражений по поводу заявленных исковых требований не выразило.

Ответчик Администрация МО «<адрес>», извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что не возражает против удовлетворения иска в случае подтверждения факта постоянного и совместного проживания истца и ее зятя и внука, а также ведения общего хозяйства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Федеральным законом от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту решения - Федеральный закон) установлены условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со ст. 4 и 5 вышеуказанного Федерального закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом; размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы» Жилище на 2015 - 2020 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее по тексту решения - Правила).

В силу пп.«а» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст. 39Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями», принятого <адрес> Собранием депутатов ДД.ММ.ГГГГ, государственными полномочиями, указанными в статье 40 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области (далее в настоящей главе - муниципальные образования).

Согласно ст. 40 названного областного закона органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Архангельской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также по проверке представленных ими документов, принятии решения о постановке, на учет в целях получения жилищной субсидии и др.

Судом установлено, что ФИО1 является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы» Жилище на 2015 - 2020 годы».

Истец ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: Архангельская область, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной администрацией МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данной выписке из домовой книги по вышеуказанному адресу совместно с ней зарегистрированы и фактически проживают: супруг ФИО4, зять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Степень родства истца ФИО1 и свойства ФИО2, ФИО3 подтверждается копиями паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака.

Из них усматривается, что ФИО2 является супругом дочери истца ФИО5 и, соответственно, зятем истца. Несовершеннолетний ФИО3 является сыном ФИО2 и ФИО5 и внуком истца.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также письменными пояснениями истца ФИО1, из которых следует, что зять ФИО2 и внук ФИО3 проживают совместно с ней по адресу: Архангельская область, <адрес>. Они ведут совместное хозяйство, имеют общий семейный бюджет, который расходуют на приобретение продуктов питания, дров для отопления жилого помещения, одежды, на ремонт жилого помещения.

Они совместно обрабатывают приусадебный участок, делают заготовки на зиму из выращенных овощей, совместно ездят на отдых, что подтверждается представленными в материалы дела копиями маршрутных квитанций к авиабилетам, копиями железнодорожных билетов.

<данные изъяты>

Оценив представленные истцом доказательства, применительно к положениям ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как факт того, что зять ФИО2 и внук ФИО3 проживают совместно с истцом ФИО1 и являются членами ее семьи, подтвержден в ходе судебного разбирательства и ответчиками опровергнут не был.

Вместе с тем, поскольку решение вопросов о принятии от граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей документов, необходимых для регистрации и постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий; проверка представленных ими документов; принятие решения о постановке таких граждан на учет для получения жилищных субсидий; заведение и ведение учетных дел на граждан, поставленных на учет имеющих право на получение жилищных субсидий отнесено в силу ст. 40 Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ к полномочиям органов местного самоуправления, надлежащим ответчиком по делу является Администрации МО «<адрес>».

Соответственно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству строительства и архитектуры Архангельской области, в обязанности которых не входит решение вопросов о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, равно как о постановке на учет в целях получения жилищных субсидий, следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членами семьи - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковых требований ФИО1 к министерству строительства и архитектуры Архангельской области о признании членами семьи - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Кучьянова