Решение № 2-228/2019 2-228/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-228/2019

Дело № 2-228/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., с участием заместителя прокурора Ононского района Аюрова С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству сельского хозяйства Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов Российской Федерации о признании пострадавшими от пожара, обязании включить в акт обследования утраченное имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указал, что в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 19 апреля 2019 года в результате природных пожаров и возгоранием жилых помещений в населенных пунктах на территории сельского поселения «Ималкинское» Ононского района, постановлением Губернатора Забайкальского края от 19 апреля 2019 года № 18 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, установлена зона чрезвычайной ситуации. В результате пожара причинен ущерб его имуществу. Ему было отказано в получении единовременной выплаты в связи с утратой имущества в частности: пилорамы Р 63 «В», электростанции бензиновой 6,5 кВт, электромоторов 5 шт., циркулярки мощностью 4 кВт, дробилки зерновая мощностью 3 кВт, электроточило 3 кВт, глубинного насоса для водокачки, сварочного аппарата производственного, электрооборудования для стрижки овец, преобразователя, электропроводки (кабель) 250 м., стригальных машинок 3 шт., леса круглого 80 куб.м., пиломатериала 40 куб.м., хозяйственного инвентаря, запчастей для сельхозтехники, ГСМ (дизтопливо), корма для сельскохозяйственных животных. Он получил деньги за полностью сгоревшее имущество и единовременную помощь в размере 110 тыс. рублей. При составлении акта обследования имущества, сгоревшего в пожаре, комиссией не было включено в список вышеуказанное имущество. Он имеет постоянную регистрацию на чабанской стоянке в <адрес>. Просит обязать администрацию муниципального района «Ононский район» признать его пострадавшими от пожара и включить в акт обследования уничтоженное имущество: пилораму Р 63 «В», электростанцию бензиновую 6,5 кВт, электромоторы 5 шт., циркулярку мощностью 4 кВт, дробилку зерновую мощностью 3 кВт, электроточило 3 кВт, глубинный насос для водокачки, сварочный аппарат производственный, электрооборудование для стрижки овец, преобразователь, электропроводку (кабель) 250 м., стригальные машинки 3 шт., лес круглый 80 куб.м., пиломатериал 40 куб.м., хозяйственный инвентарь, запчасти для сельхозтехники, ГСМ (дизтопливо), корма для сельскохозяйственных животных; обязать администрацию муниципального района «Ононский район» направить акт обследования уничтоженного имущества в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края для компенсации причиненного ущерба в результате причиненного пожара, обратить решение к немедленному исполнению.

Определением от 13 августа 2019 года к участию в деле привлечен прокурор Ононского района.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании устного соглашения, исковые требования поддержали. Суду показали, что ФИО1 ранее получил денежные средства в размере десять тысяч и сто тысяч рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Он обратился в администрацию МР «Ононский район» с тем, чтобы ему выплатили компенсацию за утраченное имущество, которое он указал в исковом заявлении. Но ему отказали. ФИО1 просит суд обязать администрацию МР «Ононский район» направить акт обследования утраченного имущества в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края для проведения оценки ущерба сельскохозяйственного производителя от чрезвычайной ситуации природного характера.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» ФИО3 исковые требования признал частично. Суду показал, что ФИО1 была уже выплачена материальная помощь в размере десять тысяч рублей и финансовая помощь в размере сто тысяч рублей как пострадавшему в результате природного пожара в связи с полной утратой имущества. Акт обследования утраченного имущества, указанного в исковом заявлении, составлен комиссией и утвержден главой МР «Ононский район» Т.Я.В. 29 июля т.г., и в это же день согласован с руководителем управления(отдела) по делам ГОЧС местного самоуправления О.А.Г. Поэтому в удовлетворении иска в части признания ФИО1 пострадавшим в результате природного пожара и обязании администрации МР «Ононский район» включить в акт обследования уничтоженное имущество, просит отказать. Иск в части обязания администрации МР «Ононский район» направить акт обследования утраченного имущества в результате пожара 19 апреля 2019г. в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края признал.

Представители ответчиков Министерства сельского хозяйства Забайкальского края, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства финансов Забайкальского края, третьего лица ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Согласно ч. 4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика администрации МР «Ононский район», выслушав заключение заместителя прокурора района Аюрова С.Д. об удовлетворении иска в части обязания направить акт обследования утраченного имущества в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

В соответствии с подпунктом "а" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Президентом Российской Федерации в порядке реализации названных полномочий издан Указ от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края». Данным Указом на органы исполнительной власти Забайкальского края возложена обязанность установления факта нанесения ущерба вследствие пожаров, а также определение перечня необходимых для восстановления работ.

Приказом Минсельхоза России от 26 марта 2015 года № 113 утвержден Порядок осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера (далее - Порядок).

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Согласно п. 3 Порядка, для проведения оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе, акт обследования материальных ценностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, подписанный членами Комиссии.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован по адресу Забайкальский край, Ононский район, <адрес> Ононского района с 07 августа 1990г.

Постановлением главы муниципального района «Ононский район» от 22 апреля 2019 года № 117, определены зоны чрезвычайной ситуации, на территории МР «Ононский район», в которых значится зона № 2 животноводческая стоянка СП «Ималкинское» <адрес> – ФИО1

Из Акта обследования утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной установлением сухой ветреной погоды и большим количеством природных пожаров в Забайкальском крае в апреле 2019г. от 29 июля 2019 года, следует, что объектом обследования значатся материальные ценности по адресу: <адрес>, чабанская стоянка, пострадавший владелец ФИО4 Базарович, в списке утраченного имущества указаны: пилорама Р 63 «В», электростанция бензиновая 5,5 кВт, электромоторы 5 шт., циркулярка 4 кВт, дробилка зерновая 3 кВт, электроточило 3 кВт, глубинный насос для водокачки, сварочный аппарат производственный, электрооборудование для стрижки овец, преобразователь, электропроводка (кабель) 250 м., стригальные машинки 3 шт., лес круглый 80 куб.м., пиломатериал 40 куб.м., хозяйственный инвентарь, запасные части для сельхозтехники, ГСМ (дизтопливо) 2 т., корма для сельскохозяйственных животных.

Судом установлено, что в результате природного пожара 19 апреля 2019 года на территории <адрес> Ононского района Забайкальского края огнем уничтожено имущество истца ФИО1

Распоряжением Правительства РФ от 29.04.2019 N 859-р «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров на территории Забайкальского края» (далее - Распоряжение) определено осуществить выплаты:

финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате пожаров в размере 100 тысяч рублей на человека и 50 тысяч рублей - в случае частичной утраты имущества первой необходимости;

единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате пожаров, в размере 10 тысяч рублей на человека (п.п. б, в, п.1 Распоряжения).

Истцом не оспаривалось, что им получена единовременная компенсация в размере 10 тысяч рублей и финансовая помощь в размере 100 тысяч рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости. То есть истец ФИО1 признан пострадавшим от природного пожара 19 апреля 2019г.

Исследовав представленные доказательства, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, судом установлено, администрацией муниципального района «Ононский район» ФИО1 включен в список пострадавших от природного пожара 19 апреля 2019г. на территории Ононского района Забайкальского края, им получены финансовая помощь в размере 100 тысяч и единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей. Главой администрации МР «Ононский район» 29 июля 2019г. утвержден Акт обследования утраченного имущества владельца ЛПХ ФИО1 в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной установлением сухой ветреной погоды и большим количеством природных пожаров в Забайкальском крае в апреле 2019г. В данный Акт включено все указанное в исковом заявлении имущество. Следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части обязания администрации МР «Ононский район» признать пострадавшим от пожара ФИО1 и включить в акт обследования уничтоженное имущество, указанное в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МР «Ононский район» ФИО3 признал иск в части обязания администрации МР «Ононский район» направить указанный выше Акт в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.

Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика в данной части.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска к Министерству Финансов РФ и Министерству финансов Забайкальского края

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В целях своевременного обеспечения права истца на возмещение ущерба, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу ч.2 ст. 333.20 НК РФ, с учетом имущественного положения истца, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству сельского хозяйства Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов Российской Федерации о признании пострадавшим от пожара, обязании включить в акт обследования утраченное имущество, направить акт обследования в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края для проведения оценки ущерба сельскохозяйственного производителя от чрезвычайной ситуации природного характера удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального района «Ононский район» направить Акт обследования утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной установлением сухой ветреной погоды и большим количеством природных пожаров в Забайкальском крае в апреле 2019года от 29 июля 2019г., которым установлен список утраченного имущества владельца ФИО4 Базаровича в Министерство сельского хозяйства Забайкальского края для проведения оценки ущерба сельскохозяйственного производителя от чрезвычайной ситуации природного характера. Решение в данной части обратить к немедленному исполнению.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

В окончательной форме решение принято 20 августа 2019 года