Решение № 2-123/2018 2-123/2018 (2-3283/2017;) ~ М-2885/2017 2-3283/2017 М-2885/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-123/2018

Дело № 2-123/2018

(№2-3283/2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года

Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Поносовой И.В., при секретаре Сергеевой М.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «УК «Юком» - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юком» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «УК «Юком» с требованиями произвести отключение его квартиры от услуги горячего водоснабжения, предоставляемой ПАО «Т Плюс».

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, указанный дом обслуживает ответчик. По договору на обслуживание свои обязанности исполняет своевременно платит за коммунальные услуги, задолженности не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил до ДД.ММ.ГГГГ произвести отключение его квартиры от услуги горячего водоснабжения, предоставляемой ПАО "Т Плюс", и начиная с указанной даты, оплата за эту услугу не начислялась. Отключение от услуги связано с тем, что в централизованном горячем водоснабжении квартиры не нуждается, а в случае необходимости имеет возможность воспользоваться бытовым водонагревателем. Ответчик отказался выполнить отключение объяснив это тем, что "- официально отказаться от ГВС.. . действующее законодательство не предусматривает". Ответчик проигнорировал п.96 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" которое допускает".. . по обращению потребителя.. . отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем.. . ".

Ответчик, отказавшись выполнить просьбу ущемил его права: навязал услугу, которая не требуется, лишил права на свободный выбор товаров (работ, услуг), вынуждает нести убытки, выражающиеся в оплате услуги горячего водоснабжения, предоставляемой ПАО "Т Плюс".

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Представил письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела, полагает, что обоснованные причины для отказа в отключении ГВС отсутствуют.

Представитель ответчика ООО «УК «Юком» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что к общему имуществу относятся все инженерные сети ГВС и отопления и часто они бывают объединены при заходе в дом. В техническом паспорте отмечено, что дом имеет централизованное горячее водоснабжение. Полностью отрезать, перерезать, отключить трубы ответчик не имеет права. Запорная арматура, вентиля, клапаны, которые разграничивают общее имущество и частное в основном служат для ремонта дома жильцам при аварии. Инженерные сети не имеют права менять. При желании истца произвести какие-то изменения в централизованной системе подачи горячего водоснабжения многоквартирного дом, то ему нужно заказать общий проект централизованного снабжения всего многоквартирного дома и изменениями. Но на сегодня имеется только проект тот, по которому строился дом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено ПАО «Т Плюс». ПАО «Т Плюс» представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представлен письменный отзыв на иск, согласно которому Приказом Министерства энергетики РФ №414 от 26.06.2015 утверждена схема теплоснабжения г. Перми на период до 2030 года, для ОАО «.......» утвержден статус единой теплоснабжающей организации в зоне действия ТЭЦ-№Порядок установления тарифа и включения в него затрат теплоснабжающей организации регламентирован Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075. Пункт 94 названных основ предусматривает, что ЕТО поставляет тепловую энергию (мощность) по единому тарифу всем потребителям, находящимся в зоне ее деятельности и относящимся к одной категории (группе) потребителей. Наименование юридического лица «ОАО «.......» с ДД.ММ.ГГГГ было изменено на наименование «Публичное акционерное общество «Т Плюс» филиал «Пермский». В связи с тем, что спорный многоквартирный дом расположен в зоне действия ТЭЦ-№, поставщиком тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения для МКД по <адрес> является ПАО «Т Плюс». Управление спорным МКД, о чем отсутствет спор, осуществляет общество «УК «Юком». Оплата поставленной тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения производится пользователями жилых помещений напрямую ПАО «Т Плюс». Возложение исполнения обязательства на третье лицо в порядке ст. 313 ГК РФ не представляет собой случая перемены лица в обязательстве и не является переводом долга по смыслу ст. 391 ГК РФ. Между ПАО «Т Плюс» (Принципал) заключен агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ОАО «.......» (Агент) для осуществления расчетов, согласно которому Принципал поручил Агенту совершать действия по сбору денежных средств. В связи с отсутствием собственного расчетно-кассового центра у ОАО «.......», у последнего заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ. № с АО ВЦ «.......» с целью осуществления расчета платы за тепловую энергию и ГВС и оказания услуг по печати квитанций для населения (потребителей). Из квитанций АО ВЦ «.......» усматривается начисление за «ГВС подогрев». Согласно п. 5 cт. 15 Закона местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставку которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Местом присоединения к сетям потребителя является стена МКД, в который поставляется лишь тепловая энергия. К централизованной системе ГВС, где владельцем ресурса явлеется ПАО «Т Плюс» объект подключения не имеет. Таким образом, ПАО «Т Плюс» не является в отношении МКД по <адрес> ресурсоснабжающей организацией в части горячего водоснабжения, поставляет лишь компонент на подогрев холодной воды с целью изготовления горячей непосредственно собственниками помещений МКД при помощи общедомового имущества, - индивидуального теплового пункта (ИТП).

Разделом XI Правил №354 определен порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодагельством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил (п.121 Правил №354). Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, (п.122 Правил №354). С учетом, что требования истца: -сводятся к отказу от произведенной при помощи общедомового имущества горячей воды, - связаны с необходимостью производить вмешательство во внутридомовую систему ГВС, что может повлечь нарушение качетсва поставки указанной услуги прочим потребителям (истцом иного не доказано) и невозможность управляющей организации в силу указанных выше норм прекратить подачу коммунального ресурса по волеизъявлению истца, - полагают необходимым оборудовать помещение истца индивидуальным прибором учета, фиксирующим отсутствие потребления, что позволит не нарушить внутридомовую систему ГВС, фиксировать потребление, либо его отсутствие, ресурса истцом.

Пункт 96 Правил №354 применению не подлежит.

В случае если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю документов, указанных в пункте 93 настоящих Правил.

На основании изложенного, с учетом отсутствия обязанности управляющей организации производить видимый разыв трубопровода по заявлению жителя, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статья 45 Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

В силу этого возможность заинтересованного лица обжаловать принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами решения, воплощающая в себе как индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, так и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка, является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания права каждого на судебную защиту, одной из необходимых и важнейших его составляющих.

По общему правилу граждане и организации в силу статьей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Из материалов дела следует, что истцу на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира по <адрес> Указанное жилое помещение находится в пятиэтажном благоустроенном многоквартирном доме.

Как следует из технического паспорта здания - дома № по <адрес>, в доме имеется центральное отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение от сети.

Управление указанным многоквартирным домом и в том числе функции по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений осуществляются ООО «УК «Юком» на основании договора, заключенного с собственниками ДД.ММ.ГГГГ.

Поставщиком тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в данном доме является ПАО «Т Плюс».

В материалы дела представлена копия заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, направленная ответчику с просьбой до ДД.ММ.ГГГГ произвести отключение услуги горячего водоснабжения в его квартире, на которое от ООО «УК «Юком» сообщило, что официально отказаться от ГВС в том смысле, что прекратить доступ воды, спилить отвод, заварить трубу и т.д. действующее законодательство не предусматривает, предложено установить индивидуальный прибор учета ГВС.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Требования к жилым помещениям определены постановлением Правительства N 47 от 28 января 2006 года, согласно которому жилым помещением признается изолированное помещением, пригодное для проживания граждан, обеспеченное инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, газоснабжение), соответствующими требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности и требованиям безопасности, установленным в действующих нормативных правовых актах и инструкциях заводов - изготовителей оборудования, а также гигиеническим нормативам (п. 4, 12, 13, 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

По смыслу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение являются видами коммунальных услуг. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года коммунальные услуги (в том числе холодное, горячее водоснабжение, электроснабжение) предоставляются гражданам, проживающим в жилых помещениях, в целях обеспечения комфортного проживания.

Также, согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 121 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (п. 122 Правил).

Исходя из представленных материалов дела, жилой дом № по <адрес> при сдаче в эксплуатацию, имеет подключение ко всем инженерным сетям, систем водоснабжения и отопления и др., и отключение горячего водоснабжения (отсоединение труб горячего водоснабжения) является переустройством и требует внесения изменения в технический паспорт помещения.

Таким образом, в благоустроенных домах, каким является дом № по <адрес> законодательством не предусмотрено полное отключение от определенного вида коммунальной услуги.

Исходя из того, что система ГВС является инженерной системой и относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома, стояк ГВС проходит через квартиру истца в вышерасположенную квартиру, отключение горячего водоснабжения отдельно взятой квартиры от данной системы невозможно, поскольку может привести к нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в данном многоквартирном доме.

Истцом не представлено документов свидетельствующих о технической возможности переустройства, либо о том, что работы по отключению горячего водоснабжения не являются переустройством инженерных сетей, а также доказательства подтверждающие согласование переустройства с органом местного самоуправления, в связи с чем, суд, соблюдая права и законные интересы граждан проживающих в многоквартирном доме, не усматривает оснований для отключения горячего водоснабжения в квартире истца.

Кроме того, истцом не представлено объективных доказательств нарушения его прав и законных интересов в связи с отказом ответчика отключить горячее водоснабжение.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).

Согласно п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Довод истца, что в данном случае следует применить п.96 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд находит несостоятельным, поскольку из п. 96 Правил следует, что потребители до начала периода временного отсутствия могут в порядке обращаться к управляющей организации с заявлением об отключении и опломбировании запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, между тем, заявленные ФИО1 требования не связаны с периодом его временного отсутствия.

С учетом заявленных истцом исковых требований, оснований иска, обстоятельств дела, суд считает, что истцом выбран неверный способ защиты своего права, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юком» о возложении обязанности по отключению квартиры от услуги горячего водоснабжения, предоставляемой ПАО «Т Плюс» – отказать.

Решение суда в течение одного месяца с момента принятия судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья И.В.Поносова