Решение № 12-902/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-902/2019

12-902/2019


РЕШЕНИЕ

8 июля 2019 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО «Город Астрахань» на постановление начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Город Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 13 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. В жалобе указывается, что с постановлением не согласны, поскольку вина не доказана, решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и вина администрации в неисполнении решения суда отсутствует. В связи с этим просят суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель администрации МО «Город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Начальник отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей

Судом установлено, что постановлением начальника отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от 13 июня 2019 года администрация города Астрахани признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данный вывод сделан начальником отдела МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области на основании документов, имеющихся в материалах дела.

Установлено, что 10 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от 11 февраля 2014 года, выданного Кировским районным судом г. Астрахани. Предметом исполнения решения суда – обязать администрацию г. Астрахани предоставить Г.О.Г., Г.К.В., Г.В.М. на состав семьи три человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже нормы предоставления с учетом дополнительной жилой площади на инвалида.

15 декабря 2017 года в связи с неисполнением решения Кировского районного суда г. Астрахани судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскание исполнительского сбора неимущественного характера в размере 50 000 руб.

Постановления начальника отдела межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании администрации МО «Город Астрахань» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

15 мая 2019 года в адрес администрации МО «Город Астрахань» направлено требование об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани до 03 июня 2019 года. В установленный срок законное требование судебного пристава-исполнителя администрацией МО «Город Астрахань» не выполнено без уважительных причин.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Учитывая факт неисполнения решения суда администрацией МО «Город Астрахань», на которого возложена соответствующая обязанность, непринятия должником своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению судебного акта и требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, прихожу к выводу о наличии в действиях администрации МО «Город Астрахань» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, не ухудшив положение лица, привлекаемого к ответственности, считаю необходимым изменить постановление должностного лица с переквалификацией действий должника.

Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 13 июня 2019 года в отношении администрации МО «Город Астрахань» о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, переквалифицировать действия на ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить сумму штрафа до 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: