Постановление № 5-73/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-73/2024

Дело № 5-73/2024

УИД 48RS0021-01-2024-001843-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2024 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Юрченко В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Начальником ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ОМВД России ФИО2 16.05.2024 составлен протокол АА № №*** об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1. Из протокола следует, что в УВМ УМВД России по Липецкой области поступила информация о направлении 31.01.2024 почтовым отправлением с идентификатором №*** уведомление о заключении трудового договора от 31.01.2024 между ИП ФИО1 и гражданином респ. Узбекистан ФИО6. ИП ФИО1 нарушен порядок подачи уведомления в УВМ УМВД России по Липецкой области о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно уведомление не соответствует форме 1 приложения №7 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ». Тем самым ИП ФИО1 нарушила требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, конверт с вложением судебного извещения, направленный в ее адрес, возвращен отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения», о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно положений ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений были утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Пунктом 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктом 8 данного Порядка предусмотрено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Установлено, что УВМ УМВД России по Липецкой области поступила информация о направлении 31.01.2024 почтовым отправлением с идентификатором №*** уведомление о заключении трудового договора от 31.01.2024 между ИП ФИО1 и гражданином респ. Узбекистан ФИО7. ИП ФИО1 нарушен порядок подачи уведомления в УВМ УМВД России по Липецкой области о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно уведомление не соответствует форме 1 приложения №7 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ». Тем самым ИП ФИО1 нарушила требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 внесены измерения в форму заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства. ИП ФИО1 представлено уведомление без учета указанных изменений.

Указанные обстоятельства не оспорены при рассмотрении дела об административном правонарушении, подтверждаются представленными материалами.

ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

Вина ИП ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушенииАА №***от 16.05.2024 года, распоряжением УМВД России по Липецкой области, актом проверки УВМ УМВД России по Липецкой области № 21 от 16.05.2024 года, уведомлением о заключении трудового договора от 31.01.2024, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1, объяснениями ИП ФИО1

Оценив представленные по делу доказательства, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью установленной.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не выявлено.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 35000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9.- 29.11., 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, ИНН №***, ОГРНИП №***, адрес: N... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 35000 (тридцать пять тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН <***>, БИК 014206212, КПП 482501001, ОКТМО 42715000, номер счета получателя 03100643000000014600, в отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, УИН 18891489990008262312.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Юрченко