Решение № 2-678/2018 2-678/2018~М-735/2018 М-735/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-678/2018

Дело № 2-678/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Осыко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонному) об отмене решения пенсионного органа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы с 23.11.1992г. по 17.03.1999г. в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса в Клочковском лесничестве Павловского механизированного лесхоза в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости с 03.08.2018г.

Требования обосновывает тем, что в указанный период работал по специальности, которая дает право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано решением пенсионного органа <номер> от 21.08.2018г. в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. С данным решением не согласен. Указывает, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются вальщики леса, обрубщики сучьев, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Из его трудовой книжки видно, что он был принят на работу в Клочковское лесничество Павловского лесхоза трактористом 3 класса по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Павловский лесхоз ликвидирован, на его базе было организовано ООО «Содружество», которое не является правопреемником ликвидированного юридического лица, но направление деятельности которого осталось прежним, оно, в том числе, осуществляет промышленную заготовку и переработку древесины в едином технологическом процессе. ООО «Содружество» в лесозаготовительной деятельности использует такие же машины и оборудование по их функциональному назначению. Предоставить справку, уточняющую характер работы, не может в связи с прекращением деятельности Павловского лесхоза. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял те же обязанности, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который зачтен ответчиком в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на исковых требованиях в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в Клочковском лесничестве Павловского мехлесхоза в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, на остальных исковых требованиях не настаивал. Суду пояснил, что начал свою трудовую деятельность в 1980 г. С ДД.ММ.ГГГГ стал работать в Клочковском лесничестве Павловского мехлесхоза шофером, ДД.ММ.ГГГГ был переведен слесарем 4-го разряда, затем ДД.ММ.ГГГГ был переведен трактористом 3 класса по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. ДД.ММ.ГГГГ был присвоен 2-й класс тракториста, а ДД.ММ.ГГГГ - 1-й. ДД.ММ.ГГГГ Павловский лесхоз был переименован в ФГУ «Павловский лесхоз». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в ООО «Содружество». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве тракториста 1 класса по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в Клочковском лесничестве ООО «Содружество». 04.05.20009 г. был переведен трактористом по вывозке леса. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в ООО «Содружество». ДД.ММ.ГГГГ был уволен из ООО «Содружество». Пенсионный орган зачел ему периоды работы в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса Павловского лесхоза.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ООО «Содружество». В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимался одним и тем же видом деятельности, ему предоставляли дополнительные отпуска, однако, в предоставленной архивной справке запись иная, чем в трудовой книжке, без указания характера выполняемой работы. Указанный период не был включен в специальный стаж ГУ - УПФ РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонным), но при его включении будет достаточно специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Судебные расходы просит отнести на его счет и не взыскивать с ответчика.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что истец был зарегистрирован в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Согласно архивной справке истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен трактористом на трактор МТЗ-80, без указания характера выполняемой работы, в трудовой книжке запись иная. Льготный период необходимо подтверждать документально, подтверждающие документы у пенсионного фонда за спорный период отсутствуют. Самостоятельно Пенсионный фонд подтвердить льготный период не может. Пенсионный фонд зачел истцу периоды работы в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса Павловского лесхоза.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ООО «Содружество». В случае включения судом спорного периода работы истца в специальный стаж, у него возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который действует с 1 января 2015 года.

В силу ч.1 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пункт 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 - 4 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. <номер>н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011г. <номер>н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что в целях реализации ст. ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Указанным Списком предусмотрены профессии и должности вальщиков леса; обрубщиков сучьев; водителей автомобилей на вывозке леса, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса и другие профессии.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Минтруда Российской Федерации от дата N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлено установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из решения начальника УПФ в Павловском районе (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения.

Не засчитан в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса Павловского мехлесхоза по причине неподтверждения дополнительными документами характера выполняемой работы.

В трудовой книжке АТ-IV <номер>, выданной на имя ФИО1, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Клочковское лесничество Павловского мехлесхоза шофером 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом 3 класса по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

В силу статьи 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца принята ответчиком для рассмотрения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии, запись <номер> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит неточностей и является правильной.

Аналогичные сведения содержаться в личной карточке ФИО1

Согласно архивной справке №Ч-616 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Павловского района Алтайского края, по документам архивного фонда ФГУ «Павловский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Алтайскому краю и республике Алтай «Приказы директора по личному составу» за 1992 год в приказе от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-к значится : «Тов. ФИО1 слесаря Клочковского л-ва (так в документе) перевести трактористом на трактор МТЗ-80 (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ». В целом, запись приказа согласуется с трудовой книжкой, однако, приоритетным документом, на основании которого назначается пенсия, является трудовая книжка. В архивной справке содержатся сведения о переименовании указанной организации.

Свидетель С. суду пояснил, что он с 1979 г. работал лесничим в Клочковском лесничестве Павловского мехлесхоза, проработал до мая 2016 г. ФИО1 был принят в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в период его работы. Хотя в архивной справке содержится иная запись, чем в трудовой книжке ФИО1, однако, истец всегда занимался подготовкой лесосек, трелевкой и вывозкой леса. Трудовая книжка истца содержит верную запись.

Свидетель Б. пояснил, что он с 1986 г. работал в качестве тракториста в Клочковском лесничестве Павловского мехлесхоза, проработал до 2005 <адрес> также работал в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Работали вместе с ним на трелевке, занимались заготовкой леса. Было несколько бригад (2 или 3), в каждой бригаде были тракторист, вальщики леса, сучкорубы. Вся деятельность тракториста была связана с подготовкой лесосек, трелевкой и вывозкой леса.

Таким образом, исходя из совокупности указанных выше доказательств, суд считает возможным включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 работы в Клочковском лесничестве Павловского мехлесхоза в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истец доказал свою занятость в спорные периоды в едином технологическом процессе.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Данные трудовой книжки свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в Клочковское лесничество Павловского мехлесхоза трактористом 3 класса по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

При этом сведения, имеющиеся в архивной справке, судом не принимаются во внимание, поскольку превалирующую роль в разрешении вопроса занимаемой должности ФИО1 имеет трудовая книжка.

Каких-либо доказательств, в опровержение записям в трудовой книжке, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Указанные обстоятельства, являются независящими от истца, и не могут умалять его право на льготную пенсию.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в Клочковском лесничестве Павловского мехлесхоза в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. ФИО1 подал в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Алтайского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 55-летнего возраста), а потому суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса Клочковского лесничества Павловского мехлесхоза в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.