Решение № 2А-779/2024 2А-779/2024~М-642/2024 М-642/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-779/2024

№

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Купчака Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лысковского района Нижегородской области к МБОУ «Просецкая средняя школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лысковского района Нижегородской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с настоящим иском к МБОУ «Просецкая средняя школа», указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что Министерством образования <адрес> МБОУ «Просецкая средняя школа» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № №

Утверждает, что в ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (https://fedresurs.ru) установлено, что МБОУ «Просецкая средняя школа» предусмотренные п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ сведения о выданных лицензиях не размещены.

По результатам проверки директору МБОУ «Просецкая средняя школа» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, однако до настоящего времени необходимые сведения на «Едином федеральном реестре юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не размещены.

Истец указывает, что выявленные нарушения препятствуют открытой и прозрачной деятельности школы, не позволяют заинтересованным лицам в режиме реального времени получить сведения о контрагенте для оценки кредитных и прочих рисков без дополнительных издержек, что недопустимо и подлежит устранению.

На основании вышеизложенного просит суд признать бездействие МБОУ «Просецкая средняя школа» незаконным, обязать МБОУ «Просецкая средняя школа» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить сведения о выданных лицензиях.

Представитель истца, помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Купчак Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МБОУ «Просецкая средняя школа» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте.

Суд, с учетом мнения явившегося представителя истца, находит возможным, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность.

В силу ч. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

В соответствие с ч. 3 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, в том числе порядок формирования этого реестра в электронной форме, порядок и сроки внесения юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, порядок, срок и плата за их размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размер которой может увеличиваться не чаще чем один раз в год на индекс роста потребительских цен за прошедший год, вид электронной подписи, используемой для их внесения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не должны быть препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к содержащимся в этом реестре сведениям.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Указанный Порядок устанавливает порядок и сроки внесения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, иными лицами сведений в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России в Реестр, порядок и сроки их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вид электронной подписи, используемой для их внесения в Реестр.

В силу п. 2.5 Порядка внесение (включение) пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны).

В соответствие с ч. 8 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, указанные в пункте 7 настоящей статьи, а также иные сведения, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязательным, подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим лицом, за исключением сведений, внесение которых является обязанностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно абз. 2 ч. 9 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц. В ходе проведенной проверки установлено, что Министерством образования <адрес> МБОУ «Просецкая средняя школа» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № №

В ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (https://fedresurs.ru) установлено, что МБОУ «Просецкая средняя школа» предусмотренные пунктом «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о выданных лицензиях не размещены.

По результатам проверки директору МБОУ «Просецкая средняя школа» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, однако до настоящего времени необходимые сведения на «Едином федеральном реестре юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не размещены.

Административным ответчиком суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на размещение сведений о выданных лицензиях.

Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Просецкая средняя школа» подлежат удовлетворению, поскольку выявленные нарушения препятствуют открытой и прозрачной деятельности школы, не позволяют заинтересованным лицам в режиме реального времени получить сведения о контрагенте для оценки кредитных и прочих рисков без дополнительных издержек, что недопустимо и подлежит устранению.

В силу требований ст. 16 КАС РФ об обязательности судебных актов, ст. 187 КАС РФ об исполнении решения суда и разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

Суд, считает возможным установить срок его исполнения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лысковского района Нижегородской области к МБОУ «Просецкая средняя школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Просецкая средняя школа», выраженное в не размещении сведений о выданных лицензиях, незаконным.

Возложить на МБОУ «Просецкая средняя школа» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить сведения о выданных образовательному учреждению лицензиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков