Постановление № 5-1638/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-1638/2017

< >

5-1638/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г. Череповец 19 июля 2017 года.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Ширяев А.Д.,

С участием ФИО1, представителя миграционной службы ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 < >, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> по адресу: <адрес>

Установил:

В отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.40 час. в <адрес>, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончанию срока пребывания, который закончился 20 января 2016 года, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

ФИО1 пояснил, что факт правонарушения признает, в настоящее время у него отправлены документы в <адрес> в посольство Азербайджана для продления срока действия его паспорта. В <адрес> он проживает с семьей в собственном доме. < > Э., < > М.- имеют вид на жительство в РФ, < > Ф. -гражданин РФ. < > В Азербайджане его семья продала все имущество, чтобы купить жилье в Череповце. Заверяет, что добьется получения законного основания проживания на территории РФ.

Ознакомившись с представленными материалами, заслушав ФИО1 считаю, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справочным листом о регистрации иностранного гражданина.

Ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция указанной статьи в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина влечет за собой невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно значимым целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

На основании изложенного полагаю, что решение вопроса о возможности применения в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершение этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и с учетом актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В ходе судебного заседания выяснено, что ФИО1 о < > проживает по адресу <адрес>, со своей семьей, осуществляющей за ним уход, а именно с < > Э., < > имеющими вид на жительство в РФ и < > Ф. являющимся гражданином РФ.

При назначении ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения судья также учитывает, что сведений о том, что выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, осуществляется в целях предотвращения беспорядков или преступлений, защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится, поэтому приходит к выводу о том, что в целях сохранения семейных связей и обеспечения поддержки родных при имеющемся заболевании необходимо предоставить ФИО1о возможность для оформления его законного проживания на территории Российской Федерации либо добровольно выехать в республику Азербайджан.

Учитывая изложенное, судья считает невозможным назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1 < >, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья А.Д. Ширяев

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ВО (УМВД России по ВО л/с <***>) расчетный счет: № <***> ИНН <***> КПП 352501001 КБК 18811609000016000140 БИК 041909001 ОКТМО 19 73 0000

(Череповецкий городской суд, <...> каб. 11, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) УИН №)