Решение № 12-13/2019 12-187/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело № 12-13/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Кетовского районного суда Курганской области Тренихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 7 февраля 2019 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 04.10.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 04.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кашилов А.А. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой. Указывает, что о дате и времени рассмотрения административного дела он не был извещен своевременно в установленном порядке. Повестка была ему вручена в день судебного заседания, при получении повестки он указал, что не сможет присутствовать в судебном заседании в силу физического состояния, таким образом, он не смог представить доказательства своей невиновности. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 04.10.2018 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООПАЗ и ВОИВ УООП и ВОИМ УМВД России по Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, телефонограммой просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки вопрос о назначении места и времени судебного разбирательства и вызове в суд лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, судья должен принять меры к надлежащему извещению указанных лиц о месте и времени судебного заседания. К числу таких лиц, прежде всего, отнесено лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает выяснение судьей вопросов о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ).

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

04.10.2018 мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в его отсутствие, указав, что он не явился в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, каких–либо документов, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание Кашиловым А.А. не представлено.Таким образом, дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что рассмотрение дела было назначено на 4 октября 2018 года в 15 часов 30 минут.

В соответствии с распиской в получении повестки на дату судебного заседания ФИО1 указал, что физически не сможет присутствовать в судебном заседании, имеется отметка о том, что повестка получена ФИО1 04.10.2018 в 08 час. 50 мин.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием правомерности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте судебного заседания, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, судебные извещения о дне и месте судебного заседания должны направляться судом с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала судебного заседания.

Изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела судом первой инстанции соблюдены не были, так как судебная повестка была вручена ФИО1 непосредственно в день судебного заседания, о проведении которого он ранее не извещался, что нельзя признать надлежащим извещением.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне судебного заседания заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Учитывая удаленность населённого пункта, где проживает ФИО1 (с. Введенское) от места рассмотрения дела (с. Кетово), а также время получения ФИО1 судебной повестки в день судебного заседания, указание им в расписке о том, что он физически не сможет прибыть в судебное заседание, полагаю, что у мирового судьи отсутствовали основания для рассмотрения дела 04.10.2018 в отсутствие ФИО1

Исходя из изложенного выше, судом первой инстанции были допущены существенные нарушения процессуальных требований настоящего Кодекса, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет безусловную отмену обжалуемого постановления.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 04.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на данный момент срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 50 Кетовского судебного районного суда Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 04.10.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения.

Судья Т.В. Тренихина