Решение № 2-1517/2020 2-1517/2020~М-1156/2020 М-1156/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1517/2020

УИД 24RS0033-01-2020-001705-71

№2-1517/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Копотевой Д.Н.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Нечаевой С.В.,

материального истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах ФИО2 к Администрации города Лесосибирска Красноярского края о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение до пожара представляло собой двухкомнатную квартиру общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой – 25,2 кв.м., в многоквартирном доме. Жилой <адрес> числится до настоящего времени на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года и Государственного акта А-1 № 75 от 20 апреля 1992 года в реестре муниципальной собственности и относится к казне города и до настоящего времени из реестра не исключен, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 13 июля 2020 года №. Постановлением администрации г. Лесосибирска от 28 марта 2001 года № 313 изменено наименование улиц г. Лесосибирска, в том числе «Профсоюзов» на «Армейскую». Нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлся ФИО2 на основании поквартирной карточки и ордера от 13 июня 1994 года №. В соответствии со справкой отдела надзорной деятельности г. Лесосибирска ГУ МЧС России по Красноярскому краю в сентябре 2000 года имел место пожар по адресу: <адрес> (в настоящее время – <адрес>), <адрес>, в результате которого уничтожено жилое помещение № в указанном многоквартирном доме. Согласно акту от 21 июля 2020 года на месте многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, расположен пустырь, жилой дом отсутствует. Межведомственной комиссией муниципального образования «г. Лесосибирск» указанный жилой дом не относился к группе непригодных для постоянного проживания, не исключен из реестра муниципальной собственности, как уничтоженный пожаром. Начисление по оплате за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не производится, в обслуживании либо управлении в управляющих организациях города не находится. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости отсутствуют. ФИО2 проживал в спорном жилом помещении с 1994 года по 2000 год, впоследствии выехал из спорного жилого помещения в связи с его разрушением в результате пожара. Занимаемое ранее семьей истца жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время разрушено в результате пожара и не может использоваться для проживания. На момент пожара, спорное жилое помещение находилось в муниципальной собственности. Прокурор г. Лесосибирска просит предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, взамен утраченного, состоящего из 2-х комнат не менее 53,0 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Нечаева С.В. исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в иске.

Материальный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации г. Лесосибирска ФИО3 (доверенность от 12 июля 2020 года № 66) исковые требования не признала в полном объёме по тем основаниям, что администрация г. Лесосибирска не имеет финансовой возможности за счет собственных средств бюджета обеспечить приобретение во внеочередном порядке жилого помещения для истцов, свободного муниципального жилья также не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в качестве нуждающихся, в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из разъяснений, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, где указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляется другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера от 13 июня 1994 года №, предоставлено ФИО4, с учетом состава семьи, состоящего из жены ФИО6, сына ФИО14, ФИО1 (л.д. 16).

В настоящее время квартиросъемщиком значится ФИО2 (л.д. 14), на регистрационном учете состоят ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14).

Согласно сообщения ВрИО начальника ОНД и ПР по МО г. Лесосибирск ФИО9 в 01 час 00 минут 01 сентября 2000 года в жилом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар (л.д. 27).

Из акта осмотра территории от 21 июля 2020 года, произведенного ООО УК «Ваш партнер плюс» следует, что на момент визуального осмотра 21 июля 2020 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует, на месте его расположения находится пустырь (л.д. 11-12).

Решением администрации г. Лесосибирска от 22 июня 2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, порядковый номер в книге учета граждан, нуждающихся в жилом помещении № 1054 (л.д. 7, 8).

За ФИО2 права на недвижимое имущество не зарегистрированы (л.д. 25).

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57,87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

В судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), <адрес>, до пожара представляло собой двухкомнатную квартиру общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой – 25,2 кв.м., в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из данной площади и состава жилого помещения, истицу подлежит предоставлению жилое помещение взамен занимаемого.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцам должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 53,0 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования город Лесосибирск, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения № <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах ФИО2 о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию города Лесосибирска предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 53,0 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат, взамен аварийного жилого помещения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Большакова