Решение № 2-1127/2017 2-1127/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1127/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Нуждиной Т.А.

с участием помощника прокурора Приокского района г.Нижнего Новгорода ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приокского района г.Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и в защиту прав несовершеннолетних о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приокского района г.Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и в защиту прав несовершеннолетних обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Приокского района г.Н.Новгорода в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, о рекламе, установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты> размещена информация о продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом.

Беспрепятственный доступ к указанному Интернет сайту способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению пьянства, алкоголизма, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим распространение данной информации недопустимо.

Сайт содержит рекламу алкогольной продукции, которая в том числе не сопровождается предупреждением о вреде ее чрезмерного употребления, а так же содержит данные, побуждающие к совершению противоправных действий.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет сайту следует ограничить.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона РФ от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», Федерального закона РФ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст.ст. 1, 2, 12, 150 Гражданского кодекса РФ, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.27, 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ», прокурор просит суд признать информацию о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, ее доставке покупателю, способную вызвать желание детей употребить алкогольную продукцию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Приокского района г.Нижнего Новгорода ФИО1 требования поддержала.

Заинтересованное лицо У надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В деле имеется письменный отзыв на заявление.

По правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения прокурора, проверив материалы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с частью 1, пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в пункте 2 части 5 статьи 15.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Приокского района г.Н.Новгорода в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, о рекламе, выявлен факт размещения в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты> информации о продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом.

Доступ на страницу сайта не ограничен и предоставляется, что подтверждено распечаткой страницы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) данным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ является лицензируемым видом деятельности.

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 (далее -Правила продажи), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил продажи не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, часть 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, а за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), административная ответственность установлена частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьёй 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, а за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, уголовно-правовая ответственность установлена частью 1 ст. 171 УК РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая способствует незаконному обороту спиртных напитков и за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, в нарушение ч. 1, п. 3 ч. 3, п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 2, п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», сайт <данные изъяты> содержит рекламу алкогольной продукции, которая не сопровождается предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, а также содержит данные побуждающие к совершению противоправных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судебная защита неопределенного круга лиц при невозможности установить лицо, распространившее такие сведения, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, при том, что на основании решения суда такие сведения подлежат включению уполномоченным органом в соответствующий реестр и запрещению к распространению на территории РФ.

Заявление предъявлено прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних, и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации в сети Интернет, изложенные в заявлении факты нашли подтверждение в ходе судебного заседания, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Приокского района г.Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и в защиту прав несовершеннолетних о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, ее доставке покупателю, содержащуюся в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: С.А. Бадоян