Решение № 2-2838/2023 2-2838/2023~М-1776/2023 М-1776/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2-2838/2023

Дело № 2-2838/2023 УИД 23RS0014-01-2023-002361-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 13 июля 2023 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самоваровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Динской район к МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК» о признании права муниципальной собственности на газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Динской район обратилась в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1 342 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1 456 м.

Иск мотивирован тем, что постановлением главы муниципального образования Динской район от 29.11.2005 г. № 958 МУП «Динсккапстрой» разрешено строительство газопровода среднего и низкого давления и ШГРП № 5 для товарищества «Казачек» в ст. Нововеличковской.

5 декабря 2005 г. МУП «Динсккапстрой» выдано разрешение на строительство газопровода среднего и низкого давления и ШГРП № в ст. Нововеличковской.

В дальнейшем между МУП «Динсккапстрой» и ООО «Динскспецстроймонтаж» был заключен муниципальный контракт вы выполнение подрядных работ по капитальному строительству газопровода среднего и низкого давления, ШГРП № для ПТ «Казачек» в <адрес>.

В период с 2005 по 2006 год были построены имеющие социальное значение вышеуказанные газопроводы низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1 456 м. и по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1 342 м., что подтверждается актами приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем (прилагаются), в которых указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Согласно распоряжению администрации Динского района Краснодарского края № 1220-р от 10.12.1993 зарегистрировано муниципальное производственно - коммерческое предприятие «Динсккапстрой», созданное на базе государственного производственно - коммерческого предприятия «Динсккапстрой» и являющееся его правопреемником (которого согласно пункту 2 данного распоряжения прекратило свою деятельность).

В 2001 году МПКП «Динсккапстрой» приведено в соответствие действующему законодательству как МУП «Динсккапстрой».

МУП «Динсккапстрой» на основании постановления главы муниципального образования Динской район от 26.03.2008 № 629 «О преобразовании муниципального унитарного предприятия «Динсккапстрой» преобразовано в муниципальное казенное учреждение муниципального образования Динской район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу». Соответственно, МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу» является правопреемником МПКП «Динсккапстрой».

Построенные газопроводы осуществляют газоснабжение жилых домов, в муниципальной собственности муниципального образования Динской район, а также в реестре муниципального имущества муниципального образования Динской район не числятся, в силу отсутствия прямого указания закона не были поставлены на кадастровый учет.

Уведомлениями Управления Росреестра по КК в Динском районе истцу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении спорных объектов недвижимости.

Зарегистрированный собственник спорного объекта недвижимости не известен, лиц предъявляющих права на спорные объекты не имеется, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорное имущество в общем порядке, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Представитель истца – администрации муниципального образования Динской район в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК» в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что признает исковые требования в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и АО «Газпром газораспределение Краснодар» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

Постановлением главы муниципального образования Динской район от 29.11.2005 г. № 958 МУП «Динсккапстрой» разрешено строительство газопровода среднего и низкого давления и ШГРП № 5 для товарищества «Казачек» в ст. Нововеличковской.

05.12.2005 г. МУП «Динсккапстрой» выдано разрешение на строительство газопровода среднего и низкого давления и ШГРП № в ст. Нововеличковской.

В дальнейшем между МУП «Динсккапстрой» и ООО «Динскспецстроймонтаж» был заключен муниципальный контракт вы выполнение подрядных работ по капитальному строительству газопровода среднего и низкого давления, ШГРП № для ПТ «Казачек» в ст. Нововеличковской Динского района.

В период с 2005 по 2006 год были построены имеющие социальное значение объекты: газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1 456 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1 342 м., что подтверждается актами приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем (прилагаются), в которых указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Акты приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем подписаны представителем заказчика – МУП «Динсккапстрой»; представителями проектных организаций; представителями эксплуатационной организации АО «Динскаярайгаз»; представителями органа Ростехнадзора Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора.

Согласно распоряжению администрации Динского района Краснодарского края № 1220-р от 10.12.1993 зарегистрировано муниципальное производственно - коммерческое предприятие «Динсккапстрой», созданное на базе государственного производственно - коммерческого предприятия «Динсккапстрой» и являющееся его правопреемником (которое согласно пункту 2 данного распоряжения прекратило свою деятельность).

В 2001 году МПКП «Динсккапстрой» приведено в соответствие действующему законодательству как МУП «Динсккапстрой».

МУП «Динсккапстрой» на основании постановления главы муниципального образования Динской район от 26.03.2008 № 629 «О преобразовании муниципального унитарного предприятия «Динсккапстрой» преобразовано в муниципальное казенное учреждение муниципального образования Динской район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу». Соответственно, МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу» является правопреемником МПКП «Динсккапстрой».

Построенные газопроводы, как установлено судом, осуществляют газоснабжение жилых домов.

Спорные объекты недвижимости в муниципальной собственности муниципального образования Динской район, а также в реестре муниципального имущества муниципального образования Динской район не числятся, в силу отсутствия прямого указания закона на кадастровый учет поставлены не были.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

На основании статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установил, что объектами государственного кадастрового учета являются не только земельные участки, но и объекты недвижимости - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения. Однако для объектов недвижимости Закон о кадастре определил переходный период до 01.01.2013, и до этой даты в отношении объектов недвижимости проводились государственный технический (а не кадастровый) учет и техническая инвентаризация.

Подпунктом 7 пункта 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются (в том числе) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (часть 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Уведомлениями Управления Росреестра по КК в Динском районе истцу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении спорных объектов недвижимости.

Судом установлено, что зарегистрированный собственник спорного объекта недвижимости не известен, лиц предъявляющих права на спорные объекты не имеется.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорное имущество в общем порядке.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Суд, учитывая социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым, приходит к выводу о необходимости регистрации права, которая позволит ввести указанные объекты в гражданский оборот, устранит неопределенность в праве на имущество и обеспечит его последующее легитимное использование.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Динской район к МКУ МО Динской район «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и ТЭК» о признании права муниципальной собственности на газопровод – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Динской район на сооружения трубопроводного транспорта:

- газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1 342 м.;

- газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 1 456 м.

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственно регистрации права муниципальной собственности на указанные сооружения трубопроводного транспорта.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк