Решение № 3А-184/2019 3А-40/2020 3А-40/2020(3А-184/2019;)~М-154/2019 М-154/2019 от 23 ноября 2020 г. по делу № 3А-184/2019

Адм.дело №3а-40/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г.Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева О.В., при секретаре Семенове Д.А., с участием представителя административного истца ООО «Мебельстрой» ФИО1, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО2, рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мебельстрой» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мебельстрой» 7 ноября 2019 года обратилось в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской (изменило наименование при производстве по делу на Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и просило установить на 1 января 2018 года кадастровую стоимость объектов:

1) помещения, назначение: нежилое, этажность – 1,2, подвал, общей площадью 3287,3 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030405:6323, расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 54440000 руб.

2) помещения, назначение: нежилое, этажность – 1, 2, 3, 4, 5, 6, общей площадью 3186,3 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030405:6697, расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 563230000 руб.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что кадастровая стоимость названных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года была определена в размерах: первого объекта - 92912641,68 руб., второго – 90057965,56 руб., тогда как согласно отчетам об оценке рыночная стоимость объектов недвижимости значительно меньше их кадастровой стоимости и составляет по состоянию на 1 января 2018 года 54440000 руб. и 563230000 руб. соответственно и что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

В связи с реорганизацией органов государственной власти Чувашской Республики, согласно Указу Главы Чувашской Республики от 6 февраля 2020 года № 20 «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики, при производстве по делу суд допустил замену административного ответчика Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики его правопреемником Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (т. 2 л.д. 174 об.).

При производстве по делу административный истец изменял предмет иска: заявлением от 11 августа 2020 года просил установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером 21:01:030405:6697 в размере 56323000руб. по состоянию на 21 июня 2019 года, а заявлением от 24 ноября 2020 года просит установить кадастровую стоимость указанного помещения по состоянию на 21 июня 2019 года в размере 54871000.

Также при производстве по делу административный истец отказался от административного иска в части установления кадастровой стоимости помещения, назначение: нежилое, этажность– 1,2, подвал, общей площадью 3287,3 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030405:6323, расположенного по адресу: <адрес>. Определением суда от 24 ноября 2020 года такой отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Мебельстрой» ФИО1 требование поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости объекта недвижимости по результатам проведенной по делу судебной экспертизы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 399 - 403 Налогового кодекса Российской Федерации у собственников зданий, строений, сооружений имеется обязанность по уплате налога ни имущество физических лиц исходя из их кадастровой стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 18 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» (далее – Закон ЧР от 23 июля 2001 года № 38) налог на имущество организаций устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории Чувашской Республики.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона ЧР от 23 июля 2001 года № 38 налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещения в них; 2) нежилые помещения общей площадью свыше 1000 кв. метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Административному истцу ООО «Мебельстрой» принадлежит на праве собственности помещение, назначение: нежилое, этажность – 1, 2, 3, 4, 5, 6, общей площадью 3186,3 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030405:6697, расположенного по адресу: <адрес>, в котором помещения сдаются в аренду, используются как офисы и торговые объекты, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 10-14), отчетом об оценке № 1296/2019.

Поскольку административный истец ООО «Мебельстрой» является собственником объекта недвижимости на территории Чувашской Республики, и размер налога на имущество организаций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, то результаты кадастровой оценки затрагивают права и обязанности административного истца по уплате указанного налога, в связи с чем он имеет право на обращение в суд с заявленным требованием.

На основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2016 года № 391 Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (БУ ЧР Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии) осуществляет кадастровую деятельность в отношении объектов недвижимости, а также полномочия, связанные с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 21:01:030405:6697, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 21 июня 2019 года составляет 90057965,56 руб.

Ответчиком БУ ЧР Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии принято решение от 28 февраля 2020 года № 2020-2019-1 о пересчете кадастровой стоимости в связи с допущенной технической ошибкой, согласно которому кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером 21:01:030405:6697 по состоянию на 21 июня 2019 года составляет 58939954,36 руб. Однако сведения о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с перерасчетом кадастровой стоимости отсутствуют.

В силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

По назначенной судом оценочной экспертизе, проведенной ООО «Независимый экспертно-правовой центр» (эксперт ФИО3), рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 21:01:030405:6697 по состоянию на 21 июня 2019 года составляет 54871000 руб., о чем составлено заключение от 26 октября 2020 года № 2020/10с.

В заключении эксперта ООО «Независимый экспертно-правовой центр» (эксперт ФИО3) от 26 октября 2020 года № 2020/10с имеются основные факты и выводы; допущения и ограничительные условия, использованные экспертом при проведении оценки; применяемые стандарты оценочной деятельности; описание объекта оценки с приведением ссылок на документы, устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки; анализ рынка объекта оценки, а также анализ других внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость; описание процесса оценки объекта оценки в части применения затратного и сравнительного подходов к оценке; согласование результатов оценки. Данное заключение является допустимым доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 21:01:030405:6697 по состоянию на 21 июня 2019 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о несоответствии кадастровой оценки объекта недвижимости с кадастровым номером 21:01:030405:6697 по состоянию на 21 июня 2019 года его рыночной стоимости, в связи с чем удовлетворяет административный иск, указывая об установлении кадастровой стоимости в размере 54871000 руб., указывает дату обращения в суд о пересмотре кадастровой стоимости – 7 ноября 2019 года.

Руководствуясь статьями 177 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить по состоянию на 21 июня 2019 года кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое, этажность – 1, 2, 3, 4, 5, 6, общей площадью 3186,3 кв.м., с кадастровым номером 21:01:030405:6697, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 54871 000 (пятьдесят четыре миллиона восемьсот семьдесят одна тысяча) рублей (дата обращения в суд о пересмотре кадастровой стоимости – 7 ноября 2019 года).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2020 года.

Судья: Агеев О.В.