Постановление № 5-171/2018 от 12 октября 2018 г. по делу № 5-171/2018

№ 5-171/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Нижняя Тавда. 12 октября 2018 года.

Судья Нижнетавдинского районного суда <адрес> Филимонова Т.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, имеющего регистрацию по адресу: <адрес> документ удостоверяющий личность: паспорт Республики <адрес> №, страховой номер №, выдан ОВД Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п 000-000, место пребывания: <адрес>, официально не трудоустроенного, заявившего после разъяснения ему прав, что в услугах защитника и переводчика он не нуждается, отводов не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <адрес> – ФИО2, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию в 2001 году, в порядке, не требующем получения визы на срок временного пребывания 90 суток. С 2002 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. В результате чего были нарушены ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся и показал, что по адресу: <адрес> он проживает с 2014 года с сожительницей ФИО4 В Россию из <адрес> прибыл 17 лет назад в <адрес>, приехал через Смоленск и Москву. На миграционный учет не вставал, так как в то время этого не требовалось. Впоследствии в течение 12 лет проживал с сожительницей ФИО4 в <адрес>, брак с которой не заключал, совместных детей с ней не имеет. В 2014 году ФИО4 дали квартиру в <адрес>, где они фактически проживают совместно по настоящее время. Официально он не работает, патента на работу не получал, регистрации по месту проживания не имеет. На миграционный учет не встал по причине того, что не знал куда обращаться.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ). В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных данным Законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.5 указанной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, являющийся гражданином Республики Беларусь, прибыл на территорию Российской Федерации в 2001 году в порядке, не требующем получении визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 2001 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, однако в установленный срок территорию РФ не покинул.

Таким образом, установленный законом срок временного пребывания на территории РФ в 90 суток у ФИО1 истек в 2001 году, однако к указанному сроку ФИО2 территорию РФ не покинул, документов, подтверждающих его право дальнейшего пребывания на территории РФ не оформил и ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут был задержан сотрудниками отдела ОП (<адрес>) МО МВД России «Тюменский» по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 72 К 00012079/832, выпиской из базы данных ЦБДУИГ УФМС России, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же объяснениями ФИО1, справкой Миграционного пункта Отдела полиции МО МВД России « Тюменский» ( дислокация <адрес>), согласно которой ФИО2 по данным учета миграционного пункта не значится. На постановку на миграционный учет не обращался, трудовую деятельность осуществлял без трудового договора. Проживает на территории <адрес> по недействительному паспорту гражданина Республики <адрес>, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, судья пришла к выводу о том, что ФИО2, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории РФ и об обязанности покинуть пределы РФ, либо оформить документы, разрешающие его пребывание на территории РФ, поскольку находится на территории РФ длительное время, сознательно не предпринял каких-либо действий по оформлению необходимых документов, а потому сознательно допустил нарушение режима пребывания его в РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В связи с этим ФИО5 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ.

При обсуждении вопроса о необходимости назначения ФИО5 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ учитывается следующее.

В соответствии с частями 1,4,5 статьи 3.10 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 410-ФЗ) КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ ), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который, причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении дополнительного наказания суд учитывает указанные выше обстоятельства, и считает необходимым применить к ФИО5 дополнительное наказание - в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации» (согласно ст. 3.10 КоАП РФ).

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН №

УФК по <адрес> ( ОП Нижняя Тавда) МО МВД России по <адрес>

ИНН получателя – №

номер счета получателя платежа – №

БИК - №

Наименование банка получателя – ГРКЦ ГУ России по <адрес> код бюджетной классификации №

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Судья: Т.Н. Филимонова