Решение № 2-1672/2024 2-1672/2024~М-1215/2024 М-1215/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-1672/2024

УИД 31RS0020-01-2024-001659-11 2-1672/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2024 г. г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Гроицкой Е.Ю,

при секретаре судебного заседания Смехновой А.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Чекановой Е.Н., представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора в интересах ФИО3 к ООО Управляющая компания «Юбилейный» об устранении превышения предельно допустимого уровня шума в жилом помещении,

установил:

Старооскольский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к ООО Управляющая компания «Юбилейный», в котором просит обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу устранить превышение предусмотренного санитарными нормами и правилами предельно допустимого уровня шума в жилом помещении - квартире №№, расположенной по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес>

Требования мотивированы тем, что в Старооскольскую городскую прокуратуру 23 ноября 2023 г. обратилась дочь ФИО3 - ФИО2 с жалобой о нарушении прав ее матери в связи с постоянным шумом в квартире №№, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес> В рамках проведения проверки по поручению прокуратуры специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Старооскольском районе» 4 декабря 2023 г. в 15 часов 30 минут в дневное время и с 23 часов 30 минут в ночное время суток выполнены замеры уровня шума в указанной квартире, установлен источник шума, а именно работающее оборудование системы отопления в подвале дома, а также установлено, что в ночное время суток уровень шума в квартире превышает предельно допустимый. В это связи в адрес ООО Управляющая компания «Юбилейный», которое осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома, 21 декабря 2023 г. внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения. Управляющей компанией на стояках системы отопления установлены виброподставки для подавления шума, исходящего от тепловой установки, находящейся в подвале. Однако 24 января 2024 г. ФИО2 повторно обратилась в прокуратуру с заявлением, в котором указала, что в жилом помещении превышен предельно допустимый уровень шума. В результате замеров, повторно произведенных сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе, установлено, что в ночное время суток уровень шума в квартире превышает предельно допустимый. Таким образом, истец указывает, что управляющей компанией ранее выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Чеканова Е.Н. иск поддержала.

ФИО3, в интересах которой подан иск, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ООО Управляющая компания «Юбилейный» ФИО1 (по доверенности от 15 апреля 2024 г. сроком на один год) не возражал против удовлетворения заявленных требований, выступая в прениях, иск признал.

Третье лицо ФИО2 полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев дело по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления.

Статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращаясь в защиту прав и свобод ФИО3, прокурор ссылается на ее пенсионный возраст, состояние здоровья, наличие инвалидности, отсутствие юридического образования, в связи с чем самостоятельное обращение в суд для защиты нарушенных прав является для нее затруднительным.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения статьи 45 ГПК РФ, статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», суд находит, что данный иск предъявлен прокурором в пределах предоставленных ему полномочий.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от 5 октября 2015 г.)

Обслуживание указанного многоквартирного жилого дома осуществляет ООО Управляющая компания «Юбилейный».

С ФИО2 в принадлежащей ей квартире проживает мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что никем не оспаривается.

В связи с тем, что с начала отопительного сезона 2023-2024 г. проживание в данной квартире стало невозможным по причине шума, вызванного работой системы отопления в подвале дома, а управляющая компания на обращения А-вых не реагирует, 23 ноября 2023 г. ФИО2 (дочь ФИО3) обратилась в Старооскольскую городскую прокуратуру с жалобой на нарушение прав ее матери для проведения проверки.

В рамках проведения проверки прокуратурой, по поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе от 27 ноября 2023 г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Старооскольском районе» 4 декабря 2023 г. в 15 часов 30 минут в дневное время и 4 декабря 2023 г. с 23 часов 30 минут в ночное время суток выполнены замеры уровня шума в указанной квартире.

При проведении экспертизы в дневное и ночное время суток был установлен источник шума, исходящий от сетей инженерно-технического обеспечения жилого дома, в частности от работающего оборудования системы отопления, расположенного в подвале жилого дома. Измерения шума проводились в соответствии с требованиями ГОСТ 23337-2014. Шум, измеренный в жилой комнате, относится к постоянным шумам. Оценка уровней постоянного шума на соответствие предельно-допустимым уровням звукового давления проводилась по 9 октавным полосам с частотами 31,5, 63,125,250,500,1000,2000,4000,8000 Гц и по уровню звука (LA, дБ А).

Измеренные уровни звука в жилой комнате квартиры №№ по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес> в дневное время суток с 15 часов 30 минут 4 декабря 2023 г. при включенном оборудовании системы отопления соответствуют требованиям таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Измеренные уровни звука в жилой комнате указанной квартиры в ночное время суток с 23 часов 20 минут 4 декабря 2023 г. при включенном оборудовании системы отопления составляют: уровни звука L (A)=31 дБА при допустимых 25 дБА, что не соответствует требованиям таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Указанное следует из протоколов лабораторных испытаний (исследований) №№, №№ от 7 декабря 2023 г. и экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 7 декабря 2023 г. №№.

21 декабря 2023 г. Старооскольской городской прокуратурой в адрес ООО Управляющая компания «Юбилейный» внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения.

Управляющей компанией на стояках системы отопления установлены виброподставки для подавления шума, исходящего от тепловой установки, находящейся в подвале. Однако 24 января 2024 г. ФИО2 повторно обратилась в прокуратуру с заявлением, в котором указала, что в жилом помещении превышен предельно допустимый уровень шума.

В результате повторных замеров, произведенных сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Старооскольском районе» по поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе, установлено, что в ночное время суток уровень шума в квартире №№ по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес>, превышает предельно допустимый. Уровень звука L (A) составляет 28 дБА при допустимых 25 дБА, что не соответствует требованиям пункта 5 таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (протоколы лабораторных испытаний (исследований) №353-1-1 от 16 февраля 2024 г., №354-1-1 от 16 февраля 2024 г., экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 16 февраля 2024 г. №23-31.5-Н

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В силу частей 2, 3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно статье162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Из подпункта «а» пункта 11 указанных Правил следует, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно пунктам 4.10.4.1, 4.10.4.2 Правил №170 неисправности звукоизоляции ограждающих конструкций, звукоизолирующих прокладок в полах, перекрытиях и их примыканиях к стенам и перегородкам, в заполнениях оконных и дверных проемов, гильз в местах пересечения трубопроводами, стен, перегородок, перекрытий, жесткого крепления оборудования к стенам, перекрытиям, недостаточная изоляция перекрытий от ударного шума, неудовлетворительная регулировка и установка оборудования, механизмов и приборов, в том числе встроенных производств и т.п. должны своевременно выявляться и устраняться при текущем и капитальном (по проекту) ремонтах. Снижение уровня шума и вибрации, проникающих в помещения через ограждающие конструкции (стены, перегородки, перекрытия), повышение звукоизоляции конструкций необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, свидетельствующие о превышении предельно допустимого уровня шума в жилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме, находящемся на обслуживании ответчика, суд, руководствуясь вышеприведенными нормативными предписаниями, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд исходит из того, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно установлен факт ненадлежащего технического состояния сетей инженерно-технического обеспечения жилого дома, в частности оборудования системы отопления, которое является источником шума в квартире №№ по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес> что приводит к нарушению прав и законных интересов лица, в интересах которого подан настоящий иск. В досудебном порядке данные нарушения управляющей компанией не устранены.

В целях восстановления нарушенных прав ФИО3 суд возлагает на ответчика обязанность устранить превышение предусмотренного санитарными нормами и правилами предельно допустимого уровня шума в жилом помещении - квартире №№ по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированных доводов и убедительных доказательств, чтобы суд пришел к иному выводу, не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Старооскольского городского прокурора в интересах ФИО3 к ООО Управляющая компания «Юбилейный» об устранении превышения предельно допустимого уровня шума в жилом помещении – удовлетворить.

Обязать ООО Управляющая компания «Юбилейный» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить превышение предусмотренного санитарными нормами и правилами предельно допустимого уровня шума в жилом помещении - квартире №№, расположенной по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области.

В окончательной форме решение принято 15 мая 2024 г.

Судья Е.Ю. Гроицкая