Решение № 2А-92/2019 2А-92/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-92/2019

Дело № 2а-92/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ягодное 30 мая 2019 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Мочалкиной А.П.,

при секретаре Воротило Т.Р.,

с участием прокурора Рейзер И.В., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Ягоднинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Ягоднинскому району обратилось в Ягоднинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО2, "дата" рождения, осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 31 августа 2018 года по п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима сроком на 1 год лишения свободы. Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 29 марта 2019 года освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 01 день в соответствии со ст. 79 УК РФ. Фактически освобожден 9 апреля 2019 года.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 31 августа 2018 года в действиях ФИО2 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался положительно.

Также указал, что в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2, осужденного за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости, в силу положений ч. 4 ст. 86 УК РФ, подлежит исчислению с 9 апреля 2019 года (дата досрочного освобождения), и подлежит погашению 9 апреля 2027 года (по истечении восьми лет с даты досрочного освобождения).

Поскольку административный ответчик постановлением Иркутского районного суда от 29 марта 2019 года освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 01 день, то есть до 11 сентября 2019 года, то срок административного надзора начнет исчисляться с 12 сентября 2019 года.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2, "дата" рождения, административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 9 апреля 2027 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 12 сентября 2019 года, и установить в отношении него следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы Ягоднинского городского округа Магаданской области без согласия Отделения МВД России по Ягоднинскому району.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал в полном объеме, по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В направленных до начала судебного заседания в адрес суда телефонограммах ФИО2 просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие в связи с занятостью на работе и отсутствием транспорта из п. Оротукан Ягоднинского района, против удовлетворения административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора в заявленном административным истцом объеме не возражал, при этом пояснил, что в настоящее время официально трудоустроен и его работа носит разъездной характер, в том числе за пределы Ягоднинского городского округа.

Принимая во внимание, что участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось судом обязательным, он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, ФИО2, "дата" рождения, ранее судим:

31 января 2012 года Хасынским районным судом Магаданской области по п. «а» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ (приговор Тенькинского районного суда Магаданской области от 29 августа 2010 года, судимость по которому погашена) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 31 января 2012 года;

2 ноября 2012 года Хасынским районным судом Магаданской области (с изменениями, внесенными определением Магаданского областного суда от 9 января 2013 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции от 3 марта 2011 года № 26-ФЗ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 31 января 2012 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строго режима, с зачетом в срок лишения свободы наказания, отбытого по приговору от 31 января 2012 года в период с 31 января 2012 года по 1 ноября 2012 гола; освобожден 30 января 2015 года по отбытию наказания.

Приговором Магаданского городского суд Магаданской области от 31 августа 2018 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 10 октября 2018 года) ФИО2 осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с исчислением наказания с 31 августа 2018 года.

Указанным приговором Магаданского городского суда в действиях ФИО2 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах, в силу вышеприведенных положений Закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из справки об освобождении, ФИО2 с 31 августа 2018 года по 9 апреля 2019 года отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Иркутской области наказание по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 31 августа 2018 года.

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 29 марта 2019 года ФИО2, осужденный к лишению свободы сроком на один год, на основании статьи 79 УК РФ освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 1 день, то есть до 11 сентября 2019 года.

Указанным постановлением Иркутского районного суда на ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, и трудоустроиться в течение трех месяцев после освобождения из мест лишения свободы, которые должны им исполняться в течении неотбытой части наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 31 августа 2018 года осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы.

Максимальное наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ составляет 6 лет лишения свобода.

Таким образом, данное преступление относится к категории тяжких.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление и ему приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы, то в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 будет погашена по истечении восьми лет после отбытия им наказания.

Как указано выше, ФИО2 освобожден условно-досрочно с 9 апреля 2019 года. Срок погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ исчисляется с указанной даты и оканчивается 9 апреля 2027 года, то есть по истечении восьми лет с даты досрочного освобождения.

В силу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В силу вышеприведенных положений срок административного надзора начнет исчисляться с 12 сентября 2019 года, то есть после истечения срока исполнения ФИО2 обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Обязательная явка в орган, осуществляющий надзор, исходя из положений ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, является обязательным ограничением, которое суд обязан установить при установлении административного надзора. При этом суд соглашается с требованиями иска об установлении обязательной явки два раза в месяц, полагая, что данная периодичность явки обеспечит достижение целей административного надзора.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области в связи с подачей ФИО2 ходатайства об условно-досрочном освобождении, последний характеризуется положительно, встал на путь исправления. По прибытии в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО2 изъявил желание трудиться, но так как в учреждении не имелось свободных ставок, осужденного не представилось возможность трудоустроить по профессии. Привлекался к труду по благоустройству отряда, колонии, к труду относится положительно, к расходным материалам и оборудованию относится бережно, правила техники безопасности соблюдает. В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях принимает активное участие. С момента прибытия в учреждение осужденный не допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания. Имеет поощрения от руководства учреждения за добросовестный труд, хорошее поведение. На профилактическом учете не состоит. Состоит на обычных условиях содержания. На меры воспитательного характера реагирует адекватно. Из индивидуальных воспитательных бесед делает должные выводы и принимает соответствующие решения. На критику реагирует адекватно. Имеет социально-полезные связи: с братом, женой, бабушкой, родственные отношения поддерживает посредством длительных свиданий, получением посылок и передач. Высказывает намерения прекратить преступную деятельность, устроиться на работу и вести законопослушный образ жизни. По характеру спокойный, общительный, сдержанный, способный противостоять отрицательному влиянию.

Согласно копии паспорта, представленной в материалы дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: Магаданская область, Ягоднинский район, п. Оротукан, <адрес>.

Из информационного письма, составленного старшим участковым уполномоченным Отделения МВД России по Ягоднинскому району САВ от 16 мая 2019 года, следует, что ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: Магаданская область, Ягоднинский район, п. Оротукан, <адрес>, не работает, проживает с сожительницей ГНМ и ее несовершеннолетней дочерью. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание личность административного ответчика, менее двух месяцев назад освободившегося досрочно из мест лишения свободы, сведений о своем трудоустройстве суду не представившего, учитывая характер и тяжесть совершенных административным ответчиком преступлений, направленных против собственности, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении ФИО2 ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, а также запрещения выезда за пределы Ягоднинского городского округа Магаданской области без согласия Отделения МВД России по Ягоднинскому району.

Суд полагает, что указанные ограничения являются соразмерными, отвечающими интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Данные ограничения трудовой деятельности административного ответчика не препятствуют, поскольку запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не распространяется на случаи, связанные с работой в ночное время, а выезд административного ответчика за пределы Ягоднинского городского округа Магаданской области возможен с согласия Отделения МВД России по Ягоднинскому району.

Более того, установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Ягоднинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, "дата" рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 9 апреля 2027 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, - с 12 сентября 2019 года.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещение выезда за пределы Ягоднинского района Магаданской области без согласия Отделения МВД России по Ягоднинскому району.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ягоднинский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Установить дату составления мотивированного решения - 30 мая 2019 года.

Судья (подпись) А.П. Мочалкина