Решение № 2-3636/2021 2-3636/2021~М-3451/2021 М-3451/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-3636/2021

31RS0016-01-2021-004824-89 2-3636/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Долженко Е.В.,

при секретаре: Носовой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) ФИО3 В отсутствие истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное)) о признании решения от 02 марта 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

03 декабря 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

ФИО1, является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт гражданина Российской Федерации, выданный 04 сентября 2020 г., с момента получения которого, зарегистрирована по адресу: <адрес>

ФИО1 являлась гражданином Казахстана и получала пенсионные выплаты с 25 августа 2010 г. по 31 июля 2020 г.

Решением Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Алматинской области № № от 09 августа 2020 г. пенсионные выплаты с 01 августа 2020 г. приостановлены, по причине рассмотрения УМВД России по Белгородской области факта получения одновременно пенсионных выплат на территории Российской Федерации и Казахстана в период с 25 августа по 2019 г.

Решением ГУ - УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) № № от 02 марта 2021 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Основанием отказа стал факт отсутствия информации о прекращении выплаты пенсии на территории Казахстан, а лишь приостановление выплаты.

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) о признании решения № № от 02 марта 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначении страховую пенсию по старости с 03 декабря 2020 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточненные исковые требования поддержал.

Интересы ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) в судебном заседании представляла ФИО3, которая возражала против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан с 01 января 2015 г. осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Положения ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации устанавливают, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту Соглашение).

В статье 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., участниками которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Россия, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, согласно нормам международных Соглашений в области пенсионного обеспечения, основанных на территориальном принципе, выплата пенсии граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Согласно статье 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

В силу приведенных положений закона, с учетом норм Соглашения от 13 марта 1992 г. для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данного Соглашения, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации, а также документальное подтверждение прекращения выплаты пенсии того же вида на территории страны участника Соглашения.

Установлено, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости в ГУ-УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) с 28 июня 2007 г. по 30 сентября 2020 г.

В ходе проведения совместных мероприятий, в рамках реализации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., направленных на предотвращение двойного получения гражданами пенсионных выплат, в распоряжение Управления 04 марта 2020 г. поступила информация о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по данным Республики Казахстан проживает по адресу: <адрес> и является получателем пенсии на территории Республики Казахстан с 25 августа 2010 г. Также, в распоряжение ответчика поступила информация из ОВД, что паспорт гражданина Российской Федерации, признанный выданным в нарушение действующего законодательства в результате проведенной УВД Оренбургской области проверки в 2005 г., фактически изъят у гражданки ФИО1 в январе 2019 г.

По факту поступления указанной информации, ГУ-УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) обратилось в правоохранительные органы с заявлением от 15 апреля 2020 г. о проведении проверочных мероприятий в отношении ФИО1

По заявлению ГУ-УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) 16 октября 2020 г. возбуждено уголовное дело №№ в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты>.

Распоряжением от 10 марта 2020 г. №200000076605 ГУ-УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) приостановило выплату пенсии ФИО1 в соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсия" с 01 апреля 2020г.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) от 01 октября 2020 г. №№ прекращена выплата пенсии ФИО1 с 01 октября 2020 г. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсия".

В ходе предварительного следствия на электронный адрес ответчика поступила информация на имя начальника полиции ОМВД России по Белгородскому району о приостановлении выплаты пенсии ФИО1 на территории Казахстана с 01 августа 2020 г., информации о прекращении выплат в распоряжение ответчика не поступало.

ФИО1 обратилась 03 декабря 2020 г. в ГУ-УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При подаче указанного заявления ФИО1 не представила документы, подтверждающие прекращение выплаты пенсии на территории Казахстана.

Ответчиком были направлены ряд запросов в компетентные органы Казахстана с целью выяснения обстоятельств приостановления выплаты пенсии ФИО1 на территории Казахстана. Ответы по существу поставленного вопроса в распоряжение ГУ-УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) не поступили.

07 июня 2021 г. поступил промежуточный ответ о перенаправлении запроса Управления в адрес филиала некоммерческого акционерного общества "’Государственная корпорация "Правительство для граждан" по Алматинской области".

Таким образом, в связи с наличием информации, что ФИО1 является пенсионером в Республике Казахстан, а также отсутствием информации о прекращении выплаты пенсии на территории данного государства, ГУ-УПФ Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) вынесено законное решение от 02 марта 2021 г. №№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (межрайонное) о признании решения от 02 марта 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение30.08.2021